承德县人民政府办公室关于衔接落实取消一批行政许可事项的通知
发布时间： 2018-01-18 点击次数：?
承县政办〔2018〕3号 承德县人民政府办公室
关于衔接落实取消一批行政许可事项的通知
按照《河北省人民政府办公厅关于衔接落实国务院取消一批行政许可事项的通知》（冀政办发〔2017〕6号）要求，省政府衔接取消16项行政权力事项，我县针对省文件取消的事项逐项与县级行政权力清单进行核对梳理，经单位核实确认，县政府研究决定，共衔接取消行政许可事项6项，其中衔接省政府取消国务院部门行政许可事项2项，衔接省政府取消中央指定地方实施的行政许可事项4项。为确保取消事项全部衔接落实到位，现将有关事宜通知如下：
一、严格衔接工作要求。对取消的行政许可等事项，各有关部门要立即停止审批，不得拆分、合并或重组以新的名义、条目变相审批。同时，要制定细化措施，建立健全事中事后监管制度，确保将每一个具体事项落实到位，防止出现监管真空。
二、做好取消事项改革后续工作。市场已具备自我调节能力的事项取消后，有关部门的管理职能要重点转向制定行业标准规范，加强事中事后监管；由同一部门对相同内容进行重复审批的事项改革后，相关部门在削减重复审批、合并办事环节的同时，要进一步强化保留审批事项的准入把关作用，防止出现监管盲区；由不同部门多道审批改为负主要责任的部门一道审批的事项改革后，不再实施审批的部门负责制定有关行业标准规范，负责审批的部门按标准规范审核把关。
三、精简优化审批流程。各有关部门要在本通知印发后10个工作日内完成衔接落实工作，将本部门取消的行政权力事项通过政府门户网站、行政审批局办事大厅等多种载体予以公开，主动接受社会监督。要严格落实清单管理制度，及时调整完善本部门行政许可事项目录、行政权力清单等有关清单内容。
附件：1.承德县衔接河北省落实国务院取消国务院部门行政许可事项目录
2.承德县衔接河北省落实国务院取消中央指定地方实施的行政许可事项目录
3.河北省衔接国务院取消国务院部门行政许可事项需要部门了解目录
4.河北省落实国务院取消中央指定地方实施的行政许
可事项需要部门了解目录
承德县人民政府办公室
2018年1月17日
附件1
承德县衔接河北省落实国务院取消国务院部门行政许可事项目录
（共2项）
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序号 |
衔接取消项目名称 |
事项类别 |
衔接部门 |
设定依据 |
加强事中事后监管措施 |
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1 |
坝顶兼做公路审批 |
行政许可 |
县水务局 |
《水库大坝安全管理条例》 |
取消审批后,1.严格按水利部大坝兼做公路的有关要求执行,加强日常监管。2.对新建大坝拟兼做公路的,在设计阶段严格按相关技术标准把关。3.对现有大坝,坝顶已兼做公路的,县水务局应要求大坝管理单位按标准进行自查,自查情况向县水务局报告;坝顶拟兼做公路的,公路建设管理部门应委托有相应水利设计资质的单位编制安全性分析报告,提出有关安全防护措施, 报大坝管理单 位同意后方可实施,同时签订运行管理协议,对水库特殊水位期间的车辆限行、断交提出明确要求。4.督促大坝管理单位加强大坝日常巡查,定期进行大坝安全鉴定。 |
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2 |
利用堤顶、戗台兼做公路审批 |
行政许可 |
县水务局 |
《中华人民 共和国河道管理条例》 |
取消审批后,1. 严格按照水利部制定的堤防兼做公路有 关要求执行, 加强日常监管。2.对新建堤防拟兼做公路的,在设计阶段严格按相关技术标准把关。3.对现有堤防,已兼做公路的,县水务局要求堤防管理单位按标准进行自查,自查结果报县水务局;拟兼做公路的,公路建设管理部门应委托有相应水利设计资质的单位编制安全性分析报告,提出有关安全防护措施,报堤防管理单位同意后方可实施,同时签订运行管理协议,对河道行洪期间的车辆限 行、断交提出明确要求。4.督促堤防管理单位加强堤防日常巡查。 |
附件2
承德县衔接河北省落实国务院取消中央指定地方实施的行政许可事项目录
（共4项）
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序号 |
取消项目名称 |
事项类别 |
审批部门 |
设定依据 |
加强事中事后监管措施 |
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1 |
建设项目水资源论证报告书审批 |
行政许可 |
县水务局 |
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 |
取消审批后,1.将建设项目水资源论证的有关技术要求纳入“取水许可”。2.在取水许可环节,加强水资源论证把关,强化取水许可管理。3.加强对建设项目用水的监督检查,严厉查处违反规定利用水资源的行为,并纳入国家信用平台。 |
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2 |
生产建设项目水土保持设施验收审批 |
行政许可 |
县水务局 |
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《水利工程启闭机使用许可管理办法》 |
取消审批后,1.在水土保持方案批文中明确要求生产建设单位按照有关技术标准实施水土保持工程,加强工程建设水土流失监测工作。2.明确要求生产建设项目投产使用前组织第三方机构编制水土保持设施验收报告,向社会公开并向水土保持方案审批机关报备。3.加强对水土保持方案实施情况的跟踪检查,依法查处水土保持违法违规行为,处罚结果纳入国家信用平台,实行联合惩戒。 |
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序号 |
取消项目名称 |
事项类别 |
审批部门 |
设定依据 |
加强事中事后监管措施 |
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3 |
建立城市社区有线电视系统审批 |
行政许可 |
县文体广电局 |
《国务院对确需 保留的行政审批 项目设定行政许 可的决定》《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号) |
取消审批后,1.加强有线电视系统工程的新建、改造等建设管理工作 ,确保有线电视网络覆盖城市各个社区。2.规范有线电视运营企业运营服务和安全,强化内容管理,提高服务质量,加强安全、检修、维护和应急处置等管理。 |
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4 |
在林区经营(含 加工)木材审批 |
行政许可 |
县林业局 |
《中华人民共和国森林法实施条例》 |
取消审批后,1.强化对乱砍滥伐行为的管理。2.加强与工商部门的信息沟通交流,掌握了解从事木材经营加工企业的工商登记信息,并相应加强实地检查、随机抽查。违法违规行为处理结果及时通报工商部门 ,纳入企业信用信息公示系统。 |
附件3
河北省衔接国务院取消国务院部门行政许可事项需要部门了解目录
（共2项）
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序号 |
衔接取消项目编码 |
衔接取消项目名称 |
事项类别 |
衔接部门 |
设定依据 |
加强事中事后监管措施 |
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1 |
11130000087253501U-XK-024-0000 |
高致病性病原微生物实验室实验活动资格审批 |
行政许可 |
省卫生计生委 |
《病原微生物实验室生物安全管理条例》 |
取消审批后,1 .强化从事高致病性或疑似高致病性病原微生物实验活动审批, 将实验室实验活动资格审批的有关要求纳入其中,通过对实验活动的审批进行把关。2.强化实验室生物安全管理,对实验活动开展全程监管,严控风险,确保病原微生物不外泄,保证实验活动的安全 。 |
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2 |
216019 |
医用特殊物品准出入境证明 |
行政确认 |
省卫生计生委 |
《艾滋病防治条例》《国务院对 确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 |
取消审批后,1.对用于临床医疗用途的人体血液、组织器官进出口改为禁止令,今后不得开展进出口活动。2.对用于科研及其他用途的,根据相关规定加强管理,严控风险。 |
附件4
河北省落实国务院取消中央指定地方实施的行政许可事项需要部门了解目录
（共8项）
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序号 |
取消项目编码 |
取消项目名称 |
审批部门 |
设定依据 |
加强事中事后监管措施 |
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1 |
000000000002189230-XK-009-0000 |
地质勘查资质审批 |
省国土资源厅 |
《地质勘查资质管理条例》 |
取消审批后,1.关注国土资源部建设的全国地质勘查信息公示平台,全面掌握地质勘查单位信息,要求其按照国土资源部制定的地质勘查标准和规范开展工作。2. 充分发挥地质勘查行业组织自律作用。3.对政府部门委托的地质勘查任务,加强对地质勘查单位履约情况的监督。4.对为市场提供服务的地质勘查单位,推行 “双随机、一公开”抽查,及时查处违法违规行为。5.关注国土资源部建立的地质勘查单位异常名录和黑名单,推动对失信者实行联合惩戒。 |
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2 |
000000000002189230-XK-017-0000 |
海洋工程拆除或者改作他用许可 |
省国土资源厅,市、县级行政审批局或海洋行政主管部门 |
《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》 |
取消审批后,1.对海洋工程需要拆除或者改变用途后可能产生重大环境影响的,强化“海洋工程建设项目海洋环境影响报告核准”,严格把关。2.要求施工单位严格按照国家海洋局制定的操作规范执行。3.加强监督检查,对违反规范的行为,依法严肃查处。 |
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3 |
000000000002181730-XK-005-0000 |
经营国际船舶管理业务许可(中资) |
省交通运输厅 |
《中华人民共和国国际海运条例》 |
取消审批后,1.按照交通运输部出台的监管措施加强事中事后监管，做好市场分析和动态管理。2.建立公众举报监督制度,对举报发现的问题认真核实,严格依法处理。 |
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序号 |
取消项目编码 |
取消项目名称 |
审批部门 |
设定依据 |
加强事中事后监管措施 |
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4 |
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国内海洋渔业船舶制式电台执照审批（000000000002187470-XK-004-0000，“电台呼号指配审批”的一部 分) |
省农业厅、省无线电管理局及直属机构;市、县级行政审批局或渔业主管部门 |
《中华人民共和国无线电管理条例》 《渔业无线电管理规定》(国无管〔1996〕13号) |
取消审批后,1.在渔业船舶出厂检验环节,渔业船舶检验机构要检查渔业船舶设置使用渔业无线电台的环境和条件,并在渔业船舶检验证书中注明电台使用的频段、呼号等信息。2.在渔业船舶营运环节,要加强对渔业无线电台使用情况的检查,严厉查处违法违规行为。 |
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5 |
11130000000218261A-XK-018-0000 |
建立固定狩猎场所审批 |
省林业厅 |
《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》 |
取消审批后,1.依据资源状况依法规范核发猎捕证、狩猎证,明确狩猎活动区域、时间和狩猎动物种类、数量、方式。2.加强野生动物资源监测工作,制定完善监管制度,加大对违法行为的处罚力度,处罚结果纳入信用平台。3. 加大宣传教育力度,畅通举报渠道,充分发挥社会监督作用。4.加强实地检查、随机抽查。 |
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6 |
11130000000218261A-XK-034-0000 |
出口国家重点保护的或进出口国际公约限制进出口的陆生野生动物或其产品初审 |
省林业厅 |
《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》 《中华人民共和国濒危野生动植物进出口管理条例》 |
取消审批后,1.加强对出口国家重点保护的或进出口国际公约限制进出口的陆生野生动物或其产品的监督检查,加强事中事后监管。2.加大宣传教育力度,畅通举报渠道,充分发挥社会监督作用。 |
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序号 |
取消项目编码 |
取消项目名称 |
审批部门 |
设定依据 |
加强事中事后监管措施 |
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7 |
11130000000218261A-XK-036-0000 |
外来陆生野生动物物种野外放生初审 |
省林业厅 |
《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》 |
取消审批后,1.加强对外来陆生野生动物物种野外放生的监督检查,加强事中事后监管。2.加大宣传教育力度,畅通举报渠道,充分发挥社会监督作用。 |
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8 |
000000000872579080-XK-013-0000 |
电影制片单位设立、变更 、终止审批 |
省新闻出版广电局 |
《电影管理条例》 《国务院 关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2014 〕27号) |
取消审批后,1.加强电影内容审查管理,进一步完善电影内容的审查制度。未经审查和审查不合格的电影,不准发行、放映,严把电影内容审查关。2.加强电影审查专家队伍建设,严格内容把关,进一步完善审查制度。3.对电影已通 过 审查的制作单位,推行“双随机、一公开”抽查,及时查处违法违规行为。 |