关于印发馆陶县依法实施的行政许可项目和清理非行政许可项目的通知
发布时间: 2016-10-12 点击次数:?
关于印发馆陶县依法实施的行政许可项目和清理非行政许可项目的通知
各乡(镇)人民政府,县政府各部门:
为进一步深化行政审批制度改革,简化行政审批程序,提高行政审批效率,营造良好的行政审批环境,根据上级政府要求,对我县原有行政许可事项进行了精简、清理、调整,确定保留行政许可项目119项。对原有89项非行政许可审批事项进行了全面清理,确定将非行政许可审批事项2项调整为行政许可事项,54项调整为政府部门行政权力事项,9项调整为政府内部审批事项,24项取消。今后不再保留“非行政许可审批”这一审批类别。行政审批事项调整和清理结果已经县政府研究同意,现将目录予以印发,各乡(镇)人民政府、县政府各有关部门要抓紧做好取消调整事项的衔接落实工作,切实加强事中事后监管,防止监管缺位。
附件:1.馆陶县依法实施的行政许可项目目录(共119项)
2.依法调整为行政许可事项目目录(共2项)
3.依法调整为政府部门行政权力事项目录(共54项)
4.依法调整为政府内部审批事项目录(共9项)
5.依法取消的行政审批事项目录(共24项)
馆陶县人民政府办公室
2016年10月12日
附件1
馆陶县依法实施的行政许可项目目录(119项)
序号 |
项目名称 |
实施机关 |
设定依据 |
备注 |
1 |
固定资产投资项目核准 |
县发展改革局 |
国务院关于投资体制改革的决定(国发〔2004〕20号) 《河北省固定资产投资项目核准实施办法》(2005年4月18日冀政〔2005〕32号) |
国发〔2013〕19号下放,(纳入固定资产投资核准)。新增子项:企业投资风电站项目核准;企业投资330千伏及以下电压等级的交流电网工程项目,列入国家规划的非跨境、跨省(市、区)500千伏电压等级的交流电网工程项目核准;区域内企业投资项目核准。 |
2 |
招标方案核准 |
县发展改革局 |
《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二章第七条、《河北省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》(2001年省九届人大常委会公告第54号)第三章第十一条 |
谁负责投资项目审批(核准、备案),由同级部门负责招标方案核准 |
3 |
车用天然气加气站及天然气储气项目核准 |
县发展改革局 |
国务院文件:《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号) |
属于“固定资产投资项目核准”的子项 |
4 |
校车使用许可 |
县教育局、县交警大队 |
行政法规:《校车安全管理条例》第十五条 |
市政府办公厅〔2013〕218号下放 |
5 |
实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校设立、分立、合并、终止、和变更名称、层次、类别的审批 |
县教育局 |
法律:《中华人民共和国民办教育促进法》第十一条、第二十三条 |
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6 |
民办教育机构名称冠名“河北”审批 |
县教育局 |
《河北省民办教育条例》第十一条 |
参照市政府做法,由非行政许可调整为行政许可 |
7 |
印刷经营单位审批 |
县文化广电新闻出版体育局 |
行政法规:《印刷业管理条例》(2001年8月2日国务院令第315号公布,2016年2月6日国务院令第666号修订)第九条 |
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8 |
设立、变更互联网上网服务营业场所经营单位审批 |
县文化广电新闻出版体育局 |
行政法规:《互联网上网服务营业场所管理条例》第十条 |
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9 |
设立文艺表演团体审批 |
县文化广电新闻出版体育局 |
行政法规:《营业性演出管理条例》第七条 |
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10 |
举办营业性演出活动及演出内容审批 |
县文化广电新闻出版体育局 |
行政法规:《营业性演出管理条例》第十四条 国务院决定:《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第195项 |
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11 |
娱乐场所设立、变更审批 |
县文化广电新闻出版体育局 |
行政法规:《娱乐场所管理条例》(国务院令第458号)第九条、第十二条 |
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12 |
出版物经营许可 |
县文化广电新闻出版体育局 |
行政法规:《出版管理条例》(国务院令第343号)第三十七条 、《音像制品管理条例》(国务院令第341号)第三十二条、第三十三条 |
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13 |
港、澳、台投资者在内地投资设立合资、合作、独资经营的演出场所经营单位审批 |
县文化广电新闻出版体育局 |
行政法规:《营业性演出管理条例》(国务院令第528号)第十一条、第十二条 国务院文件:《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2013〕44号)第41项 、第43项 |
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14 |
举办健身气功活动及设立站点审批 |
县文化广电新闻出版体育局 |
国务院决定:《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第336项 |
冀政办〔2009〕23 号下放事项 |
15 |
在宗教活动场所内改建或者新建建筑物同意 |
县民族宗教局 |
行政法规:《宗教事务条例》(国务院令第426号)第二十五条 |
根据国 发〔2010〕21号 附件1第75、76、77项修改许可名称 |
16 |
成立宗教团体审查同意 |
县民族宗教局 |
地方性法规:《河北省宗教事务条例》第八条。 |
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17 |
集会游行示威审批 |
县公安局 |
法律:《中华人民共和国集会游行示威法》第六条 |
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18 |
公章刻制业特种行业许可证核发 |
县公安局 |
国务院决定:《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第37项 |
冀 政 办〔2009〕23 号下放事项 |
19 |
典当业特种行业许可证核发 |
县公安局 |
国务院决定:《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第35项 |
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20 |
旅馆业特种行业许可证核发 |
县公安局 |
国务院决定:《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第36项 |
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21 |
金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收 |
县公安局 |
国务院决定:《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第41项 |
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22 |
城市养犬审批 |
县公安局 |
行政法规:《中华人民共和国传染病防治法实施办法》第二十九条 |
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23 |
互联网上网服务营业场所安全审核 |
县公安局 |
行政法规:《互联网上网服务营业场所管理条例》(国务院令第363号)第十一条第二款 |
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24 |
大型群众性活动安全许可 |
县公安局 |
行政法规:《大型群众活动安全管理条例》第十二条 国务院决定:《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第33项 |
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25 |
举办烟火晚会及其他大型烟火燃放活动审批 |
县公安局 |
行政法规:《烟花爆竹安全管理条例》(国务院令第455号)第三十三条 |
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26 |
公共聚集场所使用前消防安全检查 |
县消防大队 |
法律:《中华人民共和国消防法》第十五条 |
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27 |
机动车驾驶证核发、审验 |
县交警大队 |
法律:《中华人民共和国道路交通安全法》第十九条、第二十三条 |
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28 |
社会团体成立、设立、变更、注销登记 |
县民政局 |
行政法规:《社会团体登记管理条例》第九条、第十六条、第十九条、第二十条、第二十一条 |
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29 |
民办非企业单位成立、变更、注销登记、核准 |
县民政局 |
行政法规:《民办非企业单位登记管理暂行条例》第十一条、第十五条、第十六条 |
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30 |
设立人才中介服务机构或职业介绍机构审批 |
县人力资源和社会保障局 |
行政法规:《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第86、88项 |
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31 |
民办职业培训机构设立核准 |
县人力资源和社会保障局 |
法律:《中华人民共和国民办教育促进法》第十一条、第二十三条 |
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32 |
改变土地用途的批准 |
县人民政府(县国土资源局承办) |
法律:《中华人民共和国土地管理法》第五十六条 |
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33 |
建设项目用地预审 |
县国土资源局 |
法律:《中华人民共和国土地管理法》第五十二条、第五十三条 |
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34 |
国有土地使用权划拨及转让等审核 |
县人民政府(县国土资源局承办) |
法律:《中华人民共和国土地管理法》第五十四条 法律:《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十三条、第四十条 |
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35 |
建设项目施工和地质勘查临时用地审批 |
县国土资源局 |
法律:《中华人民共和国土地管理法》第五十七条 |
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36 |
在耕地上取土批准 |
县人民政府(县国土资源局承办) |
地方性法规:《河北省土地管理条例》第五十八条 |
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37 |
集体建设用地使用证核发(乡镇企业用地、乡镇村公共设施、公益事业、农村宅基用地) |
县人民政府(县国土资源局承办) |
法律:《中华人民共和国土地管理法》第六十二条 |
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38 |
建设用地规划许可 |
县城乡规划局 |
法律:《中华人民共和国城乡规划法》第三十七条第一款、第三十八条第二款 |
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39 |
建设工程规划许可(含乡村建设规划、划区内临时建设)及竣工验收 |
县城乡规划局 |
法律:《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款、第四十一条第一款、第四十四条第一款、第四十五条 |
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40 |
在乡村规划区内使用原有宅基地村内空闲地进行农村村民住宅建设的批准 |
各乡(镇)人民政府 |
法律:《中华人民共和国城乡规划法》第四十一条第二款 地方性法规:《河北省村镇规划建设管理条例》第十三条 |
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41 |
建筑工程施工许可 |
县住房和城乡规划建设局 |
法律:《中华人民共和国建筑法》第七条 |
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42 |
商品房预售许可 |
县住房和城乡规划建设局 |
法律:《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十五条 |
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43 |
四级(含暂定级)房地产开发企业资质审批 |
县住房和城乡规划建设局 |
《城市房地产开发经营管理条例》第九条;《河北省建设厅关于下放部分行政许可事项审批权限的通知》(冀建法〔2008〕502号)。 |
参照市政府做法,由非行政许可调整为行政许可 |
44 |
临时占用城市绿地及修剪、砍伐城市树木核准、审批 |
县园林局 |
行政法规:《城市绿化条例》第二十条、第二十一条、第二十四条 |
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45 |
三级和三级以下城市园林绿化企业资质审批 |
县园林局 |
行政法规:《城市绿化条例》第十六条 规章:《城市园林绿化企业资质管理办法》第四项 |
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46 |
改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批 |
县园林局 |
国务院决定:《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第107项 |
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47 |
挖掘城市道路、临时占用城市道路、依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施审批及特殊车辆行驶同意 |
县城区管理局、县公安交警大队 |
法律:《中华人民共和国道路交通安全法》第三十二条 行政法规:《城市道路管理条例》第二十九、第三十一条、第三十三条、第二十八条 行政法规:《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第109项 |
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48 |
燃气经营许可及设施改动审批 |
县住房和城乡规划建设局 |
行政法规:《城镇燃气管理条例》第十五条 行政法规:《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第104项 |
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49 |
防空地下室建设审批 |
县人民防空办公室 |
中共中央、国务院、中央军委决定:《关于加强人民防空工作的决定》(中发〔2001〕9号)第九条 地方性法规:《河北省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第十二条 |
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50 |
人防通信、警报设施拆除、迁移批准 |
县人民防空办公室 |
地方性法规:《河北省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第二十一条 |
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51 |
城市排水许可证核发 |
县水利局 |
国务院决定:《国务院对确需保留的行政审批项目设定行 政许可的决定》(国务院令第412号)第103项 |
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52 |
大型户外广告及在城市建筑物、设施上张挂、张贴宣传品的审批 |
县城区管理局 |
行政法规:《城市市容和环境卫生管理条例》第十一条第二款、第十七条第二款 |
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53 |
城市的街道两侧和公共场地临时堆放物料,搭建非永久性建筑物、构筑物或者其它设施的审批 |
县城区管理局 |
行政法规:《城市市容和环境卫生管理条例》第十四条 |
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54 |
从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批、城市建筑垃圾处置核准 |
县城区管理局 |
行政法规:《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第101项、102项 |
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55 |
公路建设项目施工批准 |
县交通运输局 |
法律:《中华人民共和国公路法》第二十五条 |
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56 |
特殊占用、挖掘、使用公路、公路用地行为及在公路上增设平面交叉道口的审批 |
县交通运输局 |
法律:《中华人民共和国公路法》第四十四条第二款 |
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57 |
超限运输许可及特种车辆运输许可 |
县交通运输局、县交警大队 |
法律:《中华人民共和国公路法》第四十八条 法律 :《中华人民共和国道路交通安全法》第四十八条 |
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58 |
在公路建筑控制区内埋设管线、电缆等设施的审批 |
县交通运输局 |
法律:《中华人民共和国公路法》第五十六条 |
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59 |
道路运输(包括客运、货运和道路旅客运输线路)经营许可 |
县交通运输局 |
行政法规:《中华人民共和国道路运输条例》第十条、第十一条、第二十五条、第四十条 |
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60 |
道路运输站(场)经营、机动车维修经营和机动车驾驶员培训业务许可 |
县交通运输局 |
行政法规:《中华人民共和国道路运输条例》(国务院令第406号)第四十条 |
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61 |
出租汽车经营资格证、车辆运营证和驾驶员客运资格证核发 |
县交通运输局 |
国务院决定:《国务院对确需保留的行政审批项目设定行 政许可的决定》(国务院令第412号)第112项 |
工商登记改为后置 |
62 |
在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志许可 |
县交通运输局 |
《中华人民共和国公路法》第五十四条 |
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63 |
省、市交通运输部门列养范围之外的公路,按属地管理行使涉路施工许可 |
县交通运输局 |
《中华人民共和国公路法》第四十四条、四十五条、五十五条 《公路安全保护条例》第二十七条、第二十八条 |
按属地管理行使涉路施工许可 |
64 |
更新砍伐公路用地上的树木审批(高速公路除外) |
县交通运输局 |
《中华人民共和国公路法》第四十二条 |
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65 |
公路项目竣工验收 |
县交通运输局 |
法律:《中华人民共和国公路法》第三十三条第一款 部门规章:《公路工程竣(交)工验收办法》第十四条第二款、第十八条、第二十四条第一款 |
省政府将其列为行政许可事项,项目编号:14002 |
66 |
河道管理范围内建设项目审批 |
县水利局 |
法律:《中华人民共和国防洪法》》第二十五条、第二十七条 行政法规:《中华人民共和国河道管理条例》第二十五条 地方性法规:《河北省水利工程管理条例》 第十七条、第三十八条 |
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67 |
取水许可审批(含建设项目水资源论证报告书审批) |
县水利局 |
法律:《中华人民共和国水法》第四十八条 行政法规:《取水许可和水资源费征收管理条例》第十四条 国务院决定:《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第168项 |
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68 |
入河排污口的设置和扩大审查同意 |
县水利局 |
法律:《中华人民共和国水法》第三十四条 第二款 法律:《中华人民共和国水污染防治法 》第十七条第二款 行政法规:《中华人民共和国河道管理条例》(1988年6月3日国务院第七次常务会议通过,国务院令第3号)第三十四条 |
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69 |
水利工程建设项目审批 |
县水利局 |
法律:《中华人民共和国水法》第二十五条第三款、第四十五条第四款 国务院决定:《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第172项、第173项 行政法规:《建设项目环境保护管理条例》(1998年12月公布,国务院令第253号)第十条 |
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70 |
占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批 |
县水利局 |
国务院决定:《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第170项 |
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71 |
兽药经营许可 |
县畜牧水产办 |
行政法规:《兽药管理条例》第二十二条 |
工商登记改为后置审批 |
72 |
种畜禽生产经营许可证核发 |
县畜牧水产办 |
行政法规:《种畜禽管理条例》第十五条 |
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73 |
动物防疫条件合格证核发 |
县畜牧水产办 |
法律:《中华人民共和国动物防疫法》第二十条 |
冀政办〔2009〕23 号下放事项 |
74 |
动物、动物产品检疫 |
县畜牧水产办 |
法律:《中华人民共和国动物防疫法》第四十二条 |
|
75 |
动物诊疗许可证 |
县畜牧水产办 |
法律:《中华人民共和国动物防疫法》第五十一条 |
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76 |
执业兽医注册 |
县畜牧水产办 |
法律:《中华人民共和国动物防疫法》第五十四条、第五十五条 |
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77 |
水产苗种生产及进出口审批 |
县农牧局 |
法律:《中华人民共和国渔业法》第十六条第三款 |
市政府办公厅〔2013〕218号下放 |
78 |
农作物、林木种子(含食用菌菌种)生产和经营许可证核发 |
县农牧局、林业局 |
法律:《中华人民共和国种子法》第二十条、第二十六条、第七十六条 |
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79 |
拖拉机、联合收割机及驾驶员牌证照审核发放 |
县农牧局 |
法律:《中华人民共和国道路交通安全法》第一百二十一条 法律:《中华人民共和国农业法》第二十五条 国务院决定:《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第176项 |
|
80 |
农药广告审查 |
县农牧局 |
《中华人民共和国广告法》第三十四条;《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发﹝2012﹞52号);《关于做好与省政府第二批公布取消下放行政审批项目等事项衔接落实工作的通知》(冀政办﹝2013﹞27号)第二批下放到设区的市 |
|
81 |
种子、苗木和其他繁殖材料的产地检疫 |
县农牧局 |
行政法规:《中华人民共和国植物检疫条例》(1983年1月3日发布,1992年5月13日修订。国务院令第98号)第十一条 |
|
82 |
省间调运植物和植物产品、产地植物检疫证书签发 |
县农牧局 |
行政法规:《植物检疫条例》(国发〔1983〕2号发布,国务院令1992年第98号修订)第七条、第十一条 部委规章:《植物检疫条例实施细则》(农业部分)(1995年农业部令第5号发布,1997年农业部令第39号修订,农业部令2007年第6号修订)第三条、第四条 |
授权实施 |
83 |
外商投资商业企业设立及企业变更审批 |
县商务局 |
行政法规:《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》(国务院令第311号修订) 第六条 行政法规:《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》(1995年8月7日国务院批准,1995年9月4日对外贸易经营合作部令第6号发布)第八条 行政法规:《中华人民共和国外资企业法实施细则》(国务院令第301号修订)第七条 国务院文件:《国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2004〕33号)下放管理层级第14项 部委规章:《外商投资商业领域管理办法》(商务部令2004年第8号)第五条 |
1、我省19005项“依法应由商务部门和原外经贸部门负责审批的外商投资企业设立及企业变更审批”的部门下放;2、原下放后实施部门为设区市、省直管县(市)商务行政主管部门 |
84 |
投资总额3亿美元以上、不需要国家综合平衡的鼓励类外商投资企业的设立及变更审批 |
县商务局 |
行政法规:《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》(国务院令第311号修订) 第六条 行政法规:《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》(1995年8月7日国务院批准,1995年9月4日对外贸易经营合作部令第6号发布)第八条 行政法规:《中华人民共和国外资企业法实施细则》(国务院令第301号修订)第七条 行政法规:《旅行社条例》(国务院令第550号)第二十二条 |
1、我省19005项“依法应由商务部门和原外经贸部门负责审批的外商投资企业设立及企业变更审批”的部分下放;2、原下放后实施部门为设区市、省直管县(市)商务行政主管部门 |
85 |
新建、改建、扩建建设项目和技术改造、技术引进项目职业病危害预评价报告审核、防护设施设计卫生审查及竣工验收 |
县安全生产监督管理局 |
法律:《中华人民共和国职业病防治法》第十七条、第十八条 |
|
86 |
《烟花爆竹经营(零售)许可证》核发 |
县安全生产监督管理局 |
法律:《烟花爆竹安全管理条例》(国务院令第455号)第十九条第二、三、四款 |
|
87 |
医师资格及执业注册、变更注册及重新注册许可(含外籍医师在华短期职业许可) |
县卫生和计划生育局 |
法律:《中华人民共和国执业医师法》第十三条、第十八条 行政法规:《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第199项 |
|
88 |
乡村医生执业许可 |
县卫生和计划生育局 |
行政法规:《乡村医生从业管理条例》(国务院令第386号)第九条 |
|
89 |
省直医疗卫生机构以外的护士延续注册许可 |
县卫生和计划生育局 |
《护士条例》(国务院令第517号)第八条第一款、第十条 |
由非行政许可调整 |
90 |
婚前医学检查机构执业许可及技术服务人员资格许可 |
县卫生和计划生育局 |
法律:《中华人民共和国母婴保健法》第三十二条、第三十三条 行政法规:《中华人民共和国母婴保健法实施办法》(2001年6月20日公布,国务院令第308号)第三十五条 |
|
91 |
公共场所及新建、改建、扩建卫生许可证和经营单位卫生许可证核发 |
县卫生和计划生育局 |
行政法规:《公共场所卫生管理条例》(1987年4月1日国务院发布国发〔1987〕24号)第四条 |
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92 |
医疗机构设置及执业、变更、歇业注销登记 |
县卫生和计划生育局 |
行政法规:《医疗机构管理条例》(1994年2月26日颁布,1994年9月1日实施。国务院令第149号)第九条、第二十条、第二十一条 |
|
93 |
供水单位卫生许可 |
县卫生和计划生育局 |
国务院决定:《国务院对确需保留的行政审批项目设定行 政许可的决定》(国务院令第412号)第204项 |
|
94 |
医疗、保健机构从事计划生育技术服务审批 |
县卫生和计划生育局 |
行政法规:《计划生育技术服务管理条例》(2001年6月13日 公布,2001年10月1日施行。国务院令第309号)第十九条: |
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95 |
护士执业许可 |
县卫生和计划生育局 |
国务院决定:《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第198项 |
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96 |
开办医疗性保健按摩、中医美容等服务项目审批 |
县卫生和计划生育局 |
地方性法规:《河北省发展中医条例》第九条 |
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97 |
计划生育技术服务人员执业许可 |
县卫生和计划生育局 |
国务院决定:《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第208项 |
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98 |
增值税防伪税控系统最高开票限额审批 |
县国税局 |
国务院决定:《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第236项 |
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99 |
建设项目(含辐射建设项目)环境影响报告书(表)、环境影响登记表的审批及建设项目发生重大变化重新审批(含环境影响评价文件超过5年的重新审核) |
县环境保护局 |
法律:《中华人民共和国环境影响评价法》第二十二条第一、三款、第二十四条 法律:《中华人民共和国放射性污染防治法》第二十九条 地方性法规:《河北省建设项目环境保护管理条例》第二十三条 |
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100 |
危险废物(含医疗废弃物)经营许可证核发 |
县环境保护局 |
法律:《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第五十七条 行政法规: 《危险废物经营许可证管理办法》(国务院令第408号)第七条 行政法规:《医疗废物管理条例》(国务院令第380号)第二十二条 |
|
101 |
排污许可证(大气、水)核发及向大气排放转炉气及可燃气体的批准 |
县环境保护局 |
法律:《中华人民共和国大气污染防治法》第十五条第二、三款、第三十七条第二款 行政法规:《中华人民共和国水污染防治法实施细则》(2000年3月20日公布实施,国务院令第284号)第十条 |
|
102 |
企业核准登记(设立、变更、注销及名称预先审核) |
县工商行政和食药监局 |
法律:《中华人民共和国公司法》第六条 法律:《中华人民共和国中外合作经营企业法》第六条 法律:《中华人民共和国外资企业法》第七条 法律:《中华人民共和国中外合资经营企业法》第三条 法律:《中华人民共和国合伙企业法》第九条、第十条、第十二条、第十三条 法律:《中华人民共和国民法通则》第四十一条 法律:《中华人民共和国个人独资企业法》第九条 行政法规:《中华人民共和国公司登记管理条例》(国务院令第451号)第二条、第三条、第七条、第八条、第十七条 行政法规:《企业名称登记管理规定》(国务院令第628号)第三条 行政法规:《中华人民共和国企业法人登记管理条例》(国务院令第1号,国务院令第588号修改)第四条 部委规章:《中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则》(国家工商总局令第96号)第九条、第十条 部委规章:《个人独资企业登记管理办法》(国家工商总局令第94号)第四条 |
|
103 |
食品生产、流通、餐饮许可 |
县工商行政和食药监局 |
法律:《中华人民共和国食品安全法》第二十九条 |
|
104 |
《药品经营许可证》核发、换发、变更许可(含药品质量管理规范GSP认证) |
县工商行政和食药监局 |
法律:《中华人民共和国药品管理法》第十四条 行政法规:《中华人民共和国药品管理法实施条例》第十二条、第十七条 |
|
105 |
征占用林地审核 |
县林业局 |
法律:《中华人民共和国森林法》第十八条 |
|
106 |
林木采伐许可证及运输证核发(含国有林场树木和其他国有企事业单位) |
县林业局 |
《中华人民共和国森林法》第三十二条,《中华人民共和国森林法实施条例》(国务院令第278号)第三十二条、第三十三条,《河北省实施〈中华人民共和国森林法〉办法》第三十条、第三十四条 |
|
107 |
林木种子生产许可证、经营许可证核发 |
县林业局 |
法律:《中华人民共和国种子法》第二十条、第二十六条 |
|
108 |
占用林地(含临时占用林地)审批 |
县林业局 |
行政法规:《中华人民共和国森林法实施条例》(2000年1 月29日公布施行,国务院令第278号)第十六条、第十八条 |
|
109 |
木材经营加工许可 |
县林业局 |
行政法规:《中华人民共和国森林法实施条例》(2000年1月29日公布施行,国务院令第278号)第三十四条 |
|
110 |
计量检定员资格核准 |
县质量技术监督局 |
法律:《中华人民共和国计量法》第二十条 行政法规:《中华人民共和国计量法实施细则》第二十九条 |
|
111 |
计量标准器具核准及计量器具制造修理许可、计量器具强制检定 |
县质量技术监督局 |
法律:《中华人民共和国计量法》第二条、第六条、第八条、第九条 |
冀政办〔2009〕23号下放事项,县级供电公司计量标准器具核准、非重点管理计量器具制造许可由县级技术监督部门实施 |
112 |
特种设备使用登记,特种设备作业人员(含压力管道的设计、安装、使用、检验人员)资格认定 |
县质量技术监督局 |
行政法规:《特种设备安全监察条例》第二十五条、第三十八条 行政法规:《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第249项 |
|
113 |
代理记账机构设立审批 |
县财政局 |
法律:《中华人民共和国会计法》 |
由县级财政部门审批 |
114 |
中介机构从事会计代理记账业务审批 |
县财政局 |
《中华人民共和国会计法》 |
2013年已全部下放县级财政部门 |
115 |
粮食收购资格审批 |
县粮食局 |
行政法规:《粮食流通管理条例》(2004年5月19日国务院第50次常务会议通过并公布施行。 国务院令第407号)第九条 |
|
116 |
建设工程抗震设防要求的确定 |
县科技局(县地震局) |
法律:《中华人民共和国防震减灾法》第三十四条 行政法规:《地震安全性评价管理条例》(国务院令第323号)第十六条 |
|
117 |
工业企业技术改造项目核准 |
县工业和信息化局 |
《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号) 《河北省固定资产投资项目核准实施办法》(冀政〔2005〕32号) 《关于加快推进工业企业技术改造工作的实施意见》(冀政〔2011〕27号) |
属于发改局负责的“固定资产投资项目核准”中的技改事项,根据《邯郸市人民政府办公厅关于工业企业技术改造项目核准备案工作的通知》(〔2012〕10号),由工业和信息化局负责。 |
118 |
防雷装置设计审核和竣工验收 |
县气象局 |
国务院决定:《国务院对确需保留的行政审批项目设定行 政许可的决定》(国务院令第412号)第378项 |
|
119 |
烟草专卖零售许可及托运或者自运烟草准运证证核发 |
县烟草局 |
法律:《中华人民共和国烟草专卖法》第十六条、第二十二条 行政法规:《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第二十五条 |
|
附件2
依法调整为行政许可事项目录(共2项)
序号 |
项目名称 |
实施机关 |
设定依据 |
备注 |
1 |
四级(含暂定级)房地产开发企业资质审批 |
县住房和城乡规划建设局 |
《城市房地产开发经营管理条例》第九条;《河北省建设厅关于下放部分行政许可事项审批权限的通知》(冀建法〔2008〕502号)。 |
参照市政府做法,由非行政许可调整为行政许可 |
2 |
省直医疗卫生机构以外的护士延续注册许可 |
县卫生和计划生育局 |
《护士条例》(国务院令第517号)第八条第一款、第十条 |
由非行政许可调整 |
附件3
依法调整为政府部门行政权力事项目录(共54项)
序号 |
项目名称 |
实施机关 |
设定依据 |
权利类别 |
备注 |
1 |
户口迁移审批 |
县公安局 |
《户口登记条例》第十条。 |
行政确认 |
|
2 |
治安保卫重点单位中的治安保卫机构设置和人员配备情况备案 |
县公安局 |
《公安机关监督检查企业事业单位内部治安保卫工作规定》;《企业事业单位内部治安保卫工作条例》。 |
行政监督 |
|
3 |
姓、名、民族变更和出生年、月、日更正 |
县公安局 |
《公安部关于不得随意更改户口簿出生年月的通知》(公信传〔86〕594号);《河北省公安厅关于印发<我省户籍管理制度改革的意见实施细则>的通知》(冀公户〔2003〕332号)第十五条;《户口登记条例》第十七条;《河北省公安厅关于印发<我省户籍管理制度改革的意见实施细则>的通知》(冀公户〔2003〕332号)第十五条。 |
行政确认 |
|
4 |
跨地区粮食收购活动备案 |
县粮食局 |
《粮食收购资格审核管理暂行办法》(国粮政〔2004〕121号)第十八条。 |
行政监督 |
|
5 |
再生资源回收经营活动备案 |
县商务局 |
《再生资源回收管理办法》第七条。 |
行政监督 |
|
6 |
民办教育收费备案 |
县民政局 |
《民办教育促进法》第三十七条。 |
行政监督 |
|
7 |
城镇街道命名、更名审批 |
县民政局 |
《地名管理条例》(国发〔1986〕11号)第六条。 |
行政确认 |
|
8 |
社会福利机构筹办、开业、分立、合并或解散 |
县民政局 |
《社会福利机构管理暂行办法》第八条;《河北省民政厅关于印发<河北省社会福利机构管理暂行办法>的通知》(冀民〔2001〕67号)第十条;《河北省民政厅、国税局、地税局关于进一步加强社会福利企业管理的通知》(冀民〔2002〕222号)第三条。 |
其他类 |
|
9 |
国内异地引进种用动物及其胚胎、精液、种蛋检疫 |
县畜牧水产办 |
《动物防疫法》第四十六条。 |
其他类 |
|
10 |
对动物进行健康检查和疫病监测 |
县畜牧水产办 |
地方性法规:《河北省动物防疫条例》第十条 |
行政监督 |
|
11 |
农业机械购置补贴审批 |
县农牧局 |
《农业机械化促进法》第二十七条;《河北省农业机械管理条例》第二十条。 |
其他类 |
|
12 |
农机跨区作业组队资格认定及跨区作业证发放 |
县农牧局 |
《联合收割机跨区作业管理办法》第四条、第十二条。 |
其他类 |
|
13 |
原划拨土地补办出让手续 |
县国土资源局 |
《城市房地产管理法》第四十条。 |
其他类 |
|
14 |
对纳税人变更纳税定额的核准 |
县国税局 |
《个体工商户定期定额征收管理办法》(国家税务总局令16号)第二十三条。 |
其他类 |
|
15 |
对发票领购资格的核准 |
县地税局 |
《发票管理办法》第十五条。 |
其他类 |
|
16 |
离境清税、延期缴纳税款以及减免税的审批 |
县地税局 |
《税收征收管理法》第三十一条、第三十三条、第四十四条。 |
其他类 |
|
17 |
代开发票 |
县地税局 |
《发票管理办法》第十六条。 |
其他类 |
|
18 |
纳税人邮寄、数据电文方式办理纳税申报核准 |
县地税局 |
《税收征收管理法实施细则》第三十条。 |
行政确认 |
|
19 |
纳税申报 |
县地税局 |
《税收征收管理法》第十五条。 |
行政确认 |
|
20 |
水土保持方案报告书审批 |
县水利局 |
《水土保持法》第二十五条、《水土保持法实施条例》第十四条。 |
行政确认 |
|
21 |
防汛抗旱工程项目审批、验收 |
县水利局 |
《防洪法》第二十八条、第三十三条;《河北省实施〈防洪法〉办法》第三十一条。 |
行政确认 |
|
22 |
在城市规划区内挖取砂石、土方批准 |
县住房和城乡规划建设局 |
《河北省城市规划条例》第二十七条。 |
其他类 |
|
23 |
最低收入家庭住房租金补贴审批 |
县住房和城乡规划建设局 |
《邯郸市人民政府关于印发<邯郸市城镇最低收入家庭住房保障管理办法>的通知》第十二条、第十三条、第十四条。 |
行政确认 |
|
24 |
燃气燃烧器具安装维修资质审批 |
县住房和城乡规划建设局 |
《燃气燃烧器具安装维修管理规定》第八条;《河北省关于加强城市燃气燃烧器具安装维修管理工作的通知》。 |
其他类 |
|
25 |
因工程建设确需改装、拆除或者迁移城市公共供水设施的批准 |
县住房和城乡规划建设局 |
《城市供水条例》(国务院令第158号)第三十条。 |
其他类 |
|
26 |
抗震鉴定报告和加固设计批准 |
县文化广电新闻出版体育局 |
地方性法规:《河北省建设工程抗震管理条例》第十八条 |
行政监督 |
|
27 |
道路运输经营者证件年度审验、道路运输车辆的过户、登记、报停和道路运输经营者终止经营审批、出租汽车经营者歇业 |
县交通运输局 |
《道路运输条例》第十五条;《河北省道路运输管理条例》第十条、第十二条、第十三条;《道路货物运输及站场管理规定》第十七条。 |
其他类 |
|
28 |
道路运输车辆二级维护、车辆检测管理 |
县交通运输局 |
《道路运输条例》第四十四条。 |
其他类 |
|
29 |
重要乡道建设项目设计、变更审批 |
县交通运输局 |
《河北省县乡公路管理规定》第六条。 |
行政确认 |
|
30 |
工人技术等级评定 |
县人力资源和社会保障局 |
《河北省机关事业单位工人技术等级考核试行办法》。 |
行政确认 |
|
31 |
工伤保险参保登记及工伤认定 |
县人力资源和社会保障局 |
《工伤保险条例》第三条、第十七条;《社会保险费征缴暂行条例》第七条。 |
行政确认 |
|
32 |
就业失业登记证的审批 |
县人力资源和社会保障局 |
《河北省劳动和社会保障厅关于实行就业失业登记的通知》(冀劳社〔2001〕70号)。 |
其他类 |
|
33 |
职业培训补贴审核 |
县人力资源和社会保障局 |
《邯郸市职业技能培训定点机构认定管理暂行办法》(邯人社〔2011〕20号)。 |
行政确认 |
|
34 |
参保人员因病或非因工死亡待遇审核 |
县人力资源和社会保障局 |
《社会保险法》第十七条。 |
行政确认 |
|
35 |
社会保险登记、转移与年审 |
县人力资源和社会保障局 |
《社会保险登记管理暂行办法》第五条、第九条、第二十条。 |
行政确认 |
|
36 |
参保患者转外地治疗费审核 |
县人力资源和社会保障局 |
《邯郸市医疗保险参保人员就医管理及费用审核实施办法》。 |
行政确认 |
|
37 |
职工养老保险养老金核定 |
县人力资源和社会保障局 |
《社会保险法》第七条、第十八条。 |
行政确认 |
|
38 |
申领失业保险金审批 |
县人力资源和社会保障局 |
《河北省失业保险实施办法》第三条、第四条。 |
行政确认 |
|
39 |
职工接续工龄审查审批 |
县人力资源和社会保障局 |
《关于对部分临时工转为正式职工后工龄计算问题处理意见的通知》(冀劳办〔1994〕46号)。 |
行政确认 |
|
40 |
生产经营单位建设项目安全设施“三同时”初审 |
县安全生产监督管理局 |
《中华人民共和国安全生产法》第二十四、二十五、二十六、二十七条。 |
行政确认 |
|
41 |
动产抵押登记 |
县工商行政和食药监局 |
《担保法》第四十二条;《动产抵押登记办法》第二条。 |
行政确认 |
|
42 |
个体工商户登记(含验照) |
县工商行政和食药监局 |
《城乡个体工商户管理暂行条例》第七条、第十条。 |
行政监督 |
|
43 |
农民专业合作社设立、变更、注销登记 |
县工商行政和食药监局 |
《农民专业合作社法》第十三条。 |
其他类 |
|
44 |
民用品维修业备案登记 |
县工商行政和食药监局 |
《河北省民用品维修业监督管理暂行规定》第四条、第八条。 |
行政监督 |
|
45 |
公司股权出质登记 |
县工商行政和食药监局 |
《工商行政管理机关股权出质登记办法》第三条。 |
其他类 |
|
46 |
残疾人就业保障金以及保障金减缴、缓缴、免缴的审批 |
县残联 |
《河北省分散按比例安排残疾人就业规定》第十一条、第十二条。 |
其他类 |
|
47 |
残疾人证审核 |
县残联 |
《残疾人证管理办法》;《关于统一核发残疾人证及管理使用有关问题的通知》(冀残联字〔1997〕7号)。 |
行政确认 |
|
48 |
固定资产投资项目备案 |
县发展改革局 |
《国务院关于投资体制改革的决定》 |
行政监督 |
|
49 |
不招标申请核准 |
县发展改革局 |
《河北省建设项目招标方案和不招标申请报送和核准管理办法》第三条。 |
行政确认 |
|
50 |
城市建设档案馆接受规定范围以外档案审批 |
县财政局 |
部委规章:《城市建设档案归属与流向暂行办法》(档法字〔1997〕20号)(由县级财政部门审批) |
其他类 |
|
51 |
母婴保健技术服务机构执业及服务人员资格许可 |
县卫生和计划生育局 |
《母婴保健法》第三十二条、第三十三条;《母婴保健法实施办法》(国务院令第308号)第三十五条。 |
其他类 |
|
52 |
三级裁判员技术等级称号 |
县文化广电新闻出版体育局 |
《体育竞赛裁判员管理办法》第二条、第九条。 |
行政确认 |
|
53 |
少年级、三级运动员技术等级称号 |
县文化广电新闻出版体育局 |
《运动员技术等级管理办法》第八条。 |
行政确认 |
|
54 |
三级社会体育指导员技术等级审批 |
县文化广电新闻出版体育局 |
《社会体育指导员技术等级制度》第十条。 |
行政确认 |
|
附件4
依法调整为政府内部审批事项目录(共9项)
序号 |
项目名称 |
实施机关 |
设定依据 |
备注 |
1 |
划拨土地使用权和地上建筑物、其他附着物转让、出租审批 |
县国土资源局、县住房和城乡规划建设局 |
行政法规:《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》(1990年5月19日公布,国务院令第55号)第四十五条 |
|
2 |
国有企业制度改革土地资产处置方案审批 |
县国土资源局 |
《关于改革土地估价结果确认和土地资产处置审批办法的通知》;《企业改制土地资产处置审批意见》。 |
|
3 |
城市、城镇修建性详细规划审定 |
县住房和城乡规划建设局 |
《中华人民共和国城乡规划法》第四十条 |
|
4 |
城市控制性详细规划审批 |
县住房和城乡规划建设局 |
《城乡规划法》第十九条;《国务院关于保留部分非行政许可审批项目的通知》第83项;《城镇体系规划编制审批办法》第十一条。 |
|
5 |
事业单位人员招聘、辞职辞退审批 |
县人力资源和社会保障局 |
《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》。 |
|
6 |
初级、中高级职称申报评审推荐审批 |
县人力资源和社会保障局 |
《省物价局、省人事厅关于专业技术职务任职资格评审费收费标准的通知》、(冀职改办字〔2003〕4-67号);《人事部、人事厅关于事业技术资格考试的通知》(冀职改办字〔2003〕4-67号)。 |
|
7 |
固定资产投资项目可研报告或项目建议书审批 |
县发展改革局 |
《国务院关于投资体制改革的决定》 |
|
8 |
区域内政府投资项目审批(除党政机关办公楼以外) |
县发展改革局 |
《国务院关于投资体制改革的决定》(国发﹝2004﹞第20号)、《邯郸市政府投资项目管理办法》(2005年市政府令110号)、《河北省人民政府关于发布河北省政府核准的投资项目目录》(冀政﹝2014﹞60号) |
|
9 |
国有林业企业事业单位隶属关系变更 |
县林业局 |
《河北省实施〈中华人民共和国森林法〉办法》第十四条 |
|
附件5
依法取消的行政审批事项目录(共24项)
序号 |
项目名称 |
实施机关 |
设定依据 |
备注 |
1 |
零售商促销活动备案 |
县商务局 |
《零售商促销行为管理办法》第二十一条。 |
非行政许可 |
2 |
收费许可证核发及年审、行政事业性收费核准及年审 |
县物价局 |
《收费许可证管理办法》;《河北省收费许可证管理办法》;《邯郸市收费管理办法》第七条、第十四条。 |
衔接市政府取消 |
3 |
城镇土地使用税困难减免审批 |
县地税局 |
行政法规:《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》(国务院令1988第17号发布,2006年12月31日修订)第七条 国务院文件:《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2013〕44号)第49项 |
衔接市政府取消 |
4 |
自主择业军队转业干部从事个体经营个人所得税优惠政策 |
县地税局 |
省部门文件:《河北省地方税务局关于印发〈税收优惠及特定事项管理办法(试行)〉的通知》(冀地税发〔2012〕84号,2012年12月1日起实施) |
非行政许可 |
5 |
随军家属从事个体经营个人所得税优惠政策 |
县地税局 |
省部门文件:《河北省地方税务局关于印发〈税收优惠及特定事项管理办法(试行)〉的通知》(冀地税发〔2012〕84号,2012年12月1日起实施) |
非行政许可 |
6 |
自主就业退役士兵从事个体经营个人所得税优惠政策 |
县地税局 |
省部门文件:《河北省地方税务局关于印发〈税收优惠及特定事项管理办法(试行)〉的通知》(冀地税发〔2012〕84号,2012年12月1日起实施) |
非行政许可 |
7 |
残疾、孤老人员和烈属所得个人所得税优惠政策 |
县地税局 |
省部门文件:《河北省地方税务局关于印发〈税收优惠及特定事项管理办法(试行)〉的通知》(冀地税发〔2012〕84号,2012年12月1日起实施) |
非行政许可 |
8 |
因严重自然灾害造成重大损失减征个人所得税 |
县地税局 |
省部门文件:《河北省地方税务局关于印发〈税收优惠及特定事项管理办法(试行)〉的通知》(冀地税发〔2012〕84号,2012年12月1日起实施) |
非行政许可 |
9 |
失业人员、高校毕业生自主创业从事个体经营个人所得税优惠政策 |
县地税局 |
部委文件:《财政部、国家税务总局、人力资源社会保障部关于继续实施支持和促进重点群体创业就业有关税收政策的通知》(财税〔2014〕39号) 省部门文件:《河北省地方税务局关于印发<税收优惠及特定事项管理办法(试行)>的通知》(冀地税发〔2012〕84号,2012年12月1日起实施) |
非行政许可 |
10 |
对办理扣缴税款登记的核准 |
县国税局、地税局 |
《税收征收管理法实施细则》第十三条。 |
非行政许可 |
11 |
减免税审批 |
县国税局 |
《税收减免管理办法(试行)》(国税发〔2005〕129号)第九条。 |
非行政许可 |
12 |
城镇土地使用税困难减免审批 |
县国税局、地税局 |
《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》(国务院令第17号) |
非行政许可 |
13 |
企业集体合同审核 |
县人力资源和社会保障局 |
《河北省集体合同条例》第十六条。 |
非行政许可 |
14 |
医保定点医疗机构的确定 |
县人力资源和社会保障局 |
《河北省城镇基本医疗保险门诊定点医疗机构管理办法》第六条。 |
衔接市政府取消 |
15 |
煤矿技改设计审批 |
县安全生产监督管理局 |
《河北省人民政府办公厅转发省安监局省国土资源厅河北煤矿安全监察局关于贯彻落实<冀政〔2005〕20号文件>中有关问题意见的通知》(办字〔2005〕109号) |
衔接市政府取消 |
16 |
提拔干部计划生育审核 |
县卫生和计划生育局 |
《中共河北省委组织部、河北省人事厅、河北省人口和计划生育委员会关于在领导干部选拔任用中做好计划生育情况审核工作的通知》(冀组通字〔2003〕57号)。 |
非行政许可 |
17 |
葡萄酒消费税退税审批 |
县国税局 |
《葡萄酒消费税管理办法(试行)》(国税发〔2006〕66号) |
非行政许可 |
18 |
销货退回的消费税退税审批 |
县国税局 |
《中华人民共和国消费税暂行条例实施细则》(财政部、税务总局令2008年第51号) |
非行政许可 |
19 |
出口应税消费品办理免税后发生退关或国外退货补缴消费税审批 |
县国税局 |
《中华人民共和国消费税暂行条例实施细则》(财政部、税务总局令2008年第51号) |
非行政许可 |
20 |
汇总纳税企业组织结构变更审核 |
县国税局 |
《跨地区经营汇总纳税企业所得税征收管理办法》(税务总局公告2012年第57号) |
非行政许可 |
21 |
享受小型微利企业所得税优惠的核准 |
县国税局、地税局 |
《国家税务总局关于小型微利企业预缴企业所得税有关问题的公告》(税务总局公告2012年第14号) |
非行政许可 |
22 |
对吸纳下岗失业人员达到规定条件的服务型、商贸企业和对下岗失业人员从事个体经营减免税的审批 |
县国税局、地税局 |
《财政部 国家税务总局关于支持和促进就业有关税收政策的通知》(财税〔2010〕84号)、《国家税务总局、财政部、人力资源社会保障部、教育部关于支持和促进就业有关税收政策具体实施问题的公告》(税务总局公告2010年第25号) |
非行政许可 |
23 |
组织机构代码证书的核发、换发及年度验证 |
县质量技术监督局 |
《河北省组织机构代码管理规定》第五条。 |
非行政许可 |
24 |
在国家级自然保护区及在地方级自然保护区的实验区参观旅游活动审核、批准 |
县农牧局 |
《中华人民共和国自然保护区条例》第二十九条第一款;《国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定》(国发﹝2007﹞33号);《关于做好与省政府第二批公布取消下放行政审批项目等事项衔接落实工作的通知》(冀政办﹝2013﹞27号)第二批下放到设区的市 |
非行政许可 |