沧州市召开机构编制业务工作会议
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发布日期：2012-12-31 信息来源：河北机构编制网
为贯彻落实党的十八大精神，认真总结今年以来的各项工作，提前谋划明年的工作任务，安排部署当前的重点工作，扎实推进机构编制各项工作。12月27日，沧州市编委办召开了机构编制业务工作会议，市编委办全体工作人员，各县（市、区）编委办主任、平台管理员、域名注册管理员和统计工作人员共计80余人参加会议。
市编委办主任曹厚亭出席会议并做重要讲话。他指出，要重点做好两个方面的工作，第一，全市机构编制系统要突出“三个结合”，学习贯彻落实好党的十八大精神。一是与着力改善经济发展环境和生态环境相结合。改善两个环境，需要行政资源配置，需要体制机制做保障，机构编制部门既责无旁贷、责任重大，又平台广阔、大有可为，要着力在营造政务环境、公共服务环境、社会环境和工作制度环境上发挥作用，提供保障。二是与开展“爱沧州、做贡献、干成事、出亮点”活动相结合。机构编制部门要时刻在想，为沧州的发展做成了哪些大事实事；个人要时刻在问，为沧州发展干了什么，增了什么光，添了什么彩，做这项工作的先锋兵，认识再提高，机制再完善，亮点再突出。三是与谋划2013年的各项工作相结合。2013年机构编制工作将确定为“调研年、攻坚年、提升年”。十八大报告对机构编制工作提出了新的要求，我们理应用新思维、新的理念、新的举措去认识问题、分析问题、解决问题。如果没有调查研究，我们的意见建议是过不去关、经不住实践检验的；如果没有攻坚，我们工作中的难题就得不到解决；如果没有提升，我们的工作水平、工作标准和工作措施，就不适应政策发展的需要，我们就没有出路。元旦后，市编委办要研究确定调研的题目、攻坚的难点问题和提升的工作项目，把任务分解到科、到人、到县（市、区），并把这项工作纳入考核目标。第二，全市机构编制系统要按照“五个必须”的要求，做好当前和今年一个时期的机构编制管理工作。一是在行政事业单位改革上，必须把握改革机遇和稳妥推进。制约科学发展的体制机制障碍躲不开、绕不过，必须通过深化改革来破解。行政体制改革、事业单位分类改革以及重点领域、重点行业的各项改革，都必须首先把握改革机遇，因为机遇一旦失去就不会再来。要吃透政策，勇于担当，乘势而上。同时，还必须把握稳妥推进，结合实际工作，具体问题具体分析，顺应广大人民群众的期待，体现以人为本的理念。二是在机构编制管理上，必须注重管住和搞活。面对新形势的要求，必须要管住，管不住就是失职，失职就要被问责。要靠制度来保证实现管住的目标。明年，市编委办将重点指导、督查制度建设和执行情况。编制部门要严格执行行政机构设置审批，严格事业单位下管一级的审批制度，严格界定事业单位的职责，严格控制事业编制的使用范围，不得把事业编制用于党政机关、不得把事业编制与行政编制混合使用，事业编制只能用于事业单位。要注重搞好，严格控制增量、盘活存量，建立动态编制管理机制，条件允许的实行空余编制集中管理，切实把有限的编制资源用于保发展、保民生、保稳定的重要行业和领域。三是在机构编制监督检查上，必须突出事前督查和职能监管。监督检查工作事关机构编制管理整体工作的成效。要突出事前督查，做好预防，加强对批建机构、工作规则、工作程序、“三个一”制度、编制使用核准制度等工作的督查，通过督查达到事前预防的效果。要突出职能监管，以“三定”规定为依据，从“做了没有、怎么做的、效果怎样”三个层面进行监管，并设置具体内容。通过目标体系、运行情况、绩效考核三种方式，判断部门在履行职能中，是否存在越位、缺位、错位的问题，分析机构设置是否科学合理、分析编制配备是否恰当、分析机构运行是否达到了应有的效果。四是在机构编制调查研究上，必须围绕难题和保障。调查研究是机构编制工作的重要组成部分。要围绕工作中的难点问题开展调研。我们在工作中会遇到很多难题，而且很多难题不可逾越，积累多了一旦暴发不可收拾。要通过调研找到解决的办法，力求一次调研能够创新一个思路、解决一个问题、建立或完善一项制度，使调研成为推进工作创新、提升工作层次的有效途径。要围绕“保障”开展调研。党委、政府的注意力在哪里，编办的调研就在哪里。什么行业和领域需要机构编制部门保障，怎么保障；什么重点区域体制机制不顺，怎么理顺；哪些部门职能存在缺位、错位、越位或者职能交叉现象，怎么调整等等，都需要通过调研去保障。五是在编制部门自身建设上，必须坚持内强素质和外树形象。内强素质，要壮大干部队伍，解决工作力量不足的问题。要提高业务素质，争当“提笔能写、开口能说、遇事能干”的三型干部；要增强协调能力，对服务对象，要讲大局、有耐心、明是非；对业务协调部门，要相互沟通、相互尊重、相互支持。外树形象，要树立机构编制部门廉洁高效、公道正派、求真务实的良好形象。
会议还对中文域名注册管理工作先进单位和先进工作者进行了表彰，对平台管理员、域名注册管理员进行了专题培训，并对2012年度统计工作进行了安排部署。会议由市编委办调研员张龙华主持。
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