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机构编制工作信息2016年第8期

http://www.hebjgbz.gov.cn 点击次数:?  2016-09-29 

机构编制工作信息

8

(总第140期)

河北省机构编制委员会办公室           2016831 

【本期要闻】

我省印发《关于进一步开展省直事业单位清理规范工作的意见》

工作动态

石家庄市对进一步加强和规范机构编制管理提出具体要求

张家口市加大简政放权力度  释放市场活力  64项行政权力事项完成动态调整

沧州市重新核定和动态调整全市中小学教职工编制

重在“马上”  贵在“办好”  唐山市路南区开展“马上办”活动

魏县制定出台编委会议事规则和工作流程

经验交流

创新体制机制  优化资源配置  唐山市编委办在全面深化改革中积极支持生态环境保护工作

衡水市“五措并举”  大力推进行政审批服务提质增效

新乐市事业单位分类改革工作初见成效

平泉县深化行政审批制度改革全力打造便捷高效政府

涉县行政审批做减法  市场活力做加法  简政放权为经济发展添活力增动力

邱县运用“加、减、乘、除”法  谱写“放管服”工作新篇章

【本期要闻】

 

我省印发《关于进一步开展省直事业单位

清理规范工作的意见》

 

2016813,省委办公厅、省政府办公厅联合印发《关于进一步开展省直事业单位清理规范工作的意见》(冀办字〔201651号),将以“两减、一补、一转”为重点,对省直事业单位进一步开展清理规范工作,切实解决省直部门所属事业单位机构臃肿、功能定位不清、政事不分、事企不分和机制不活等突出问题。清理规范工作自今年8月开始,明年2月底前完成。

意见明确清理规范的总体要求,深入学习贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求,切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,主动适应和服务经济新常态,着力加强供给侧结构性改革,按照政事分开、事企分开和管办分离的要求,以转变政府职能、提高办事效率、优化发展环境、促进公益事业发展、提高公益服务水平为目的,以事业单位清理规范为基础,进一步深化事业单位改革,激发事业单位生机活力,不断满足人民群众和经济社会发展对公益服务的需求。

意见提出清理规范工作的五项重点任务,一是全面清理职责和分类。依据有关法律、法规和机构编制管理规定,按照政事分开、事企分开的原则,科学界定事业单位名称和职责范围,进一步厘清事业单位职责边界,明确和强化相应职责,切实解决事业单位与行政机关、事业单位相互之间职责交叉、关系不顺,以及事业单位自身职责不清、责任不明、偏离公益目标等问题。清理规范中,对承担的职责任务发生较大变化或长期没有明确工作职责的事业单位,要重新确定职责。二是减少事业单位数量。在全面清理职责的基础上,结合分类工作,加大事业单位精简力度,该清理的清理,该撤销的撤销,该整合的整合,进一步优化事业单位资源和结构。三是核减事业单位编制。除高校、中小学、公立医院、专业公共卫生机构、纯公益性科技文化事业单位外,省直现有事业编制总体按照10%的比例核减。人员编制较多、职责任务弱化的事业单位要进一步加大精简比例。四是补充加强重点领域。根据社会公益事业发展规律和公共服务的不同特点,调整和优化机构编制供给结构,优先补充加强直接关系人民群众基本需求和国家安全、社会稳定等重点公益服务领域。把机构编制资源向重点领域倾斜,该补充的补充,该加强的加强,做大做强公益服务事业,提高公益服务水平。五是推进转企改制。按照中央关于分类推进事业单位改革的总体部署,积极稳妥推进从事生产经营活动事业单位转企改制。根据从事生产经营活动事业单位的不同情况,加快研究制定配套政策,周密制定改革方案,分类分步推进改革,成熟一个,推进一个。

意见强调省直各主管部门为清理规范工作的责任主体。各主管部门要充分认识事业单位清理规范工作的重要性、复杂性和艰巨性,切实加强组织领导,增强责任意识,建立健全领导责任制和工作机制,配备专门力量,精心组织实施。各市(含定州、辛集市)参照本意见制定本地事业单位进一步清理规范的意见。

(省编委办事业机构编制处供稿)

 

【工作动态】

 

石家庄市对进一步加强和规范

机构编制管理提出具体要求

 

为进一步加强和规范机构编制管理,严肃机构编制工作纪律,针对部分县(市)区存在违规设立机构、编制核准制度落实不到位、统计数据不准不实等问题,石家庄市机构编制委员会印发《关于进一步加强和规范机构编制管理工作的通知》,从严格按照权限和程序审批机构、严格落实机构编制实名制和编制使用核准制度、高度重视机构编制数据统计工作、积极探索创新机构编制管理、严肃问责追责等五个方面提出明确要求。

一、严格按照权限和程序审批机构。严格执行事业单位机构下管一级审批制度,按照规定的范围、程序履行事业单位报批程序。要对设置不规范和未按程序审批的机构,及时进行整改;对职能消失或弱化的单位,及时进行撤销或整合。凡机构编制事项必须由机构编制部门按规定和程序专项办理。其他任何部门和单位无权决定机构编制事项。要认真执行机构编制管理规定,不得超限额设置行政机构,不得超审批权限设置或变相设置机构,不得以上级业务部门要求等为依据擅自增设机构,不得擅自更改机构名称、规格、性质、职责、权限。

二、严格落实机构编制实名制和编制使用核准制度。坚持集中统一管理和审批制度,严格控制编制总量,不得突破上级下达的编制总额。要严格落实中央和省关于机构编制实名制和编制使用核准制度有关规定,编制、组织、人社、财政等部门要各司其职,形成合力,共同推进机构编制实名制和编制使用核准制度,确保机构编制数、实有人员数、财政供养人员数相对应。机关事业单位录用、聘用、调配工作人员,必须将编制使用核准作为第一环节,未办理编制使用核准手续的人员,组织、人社部门不得办理进人手续,财政部门不得列入财政预算和发放工资。对行政机关使用的其他编制,要尽快完成消化。对超编人员、超职数和超机构规格配备的领导干部,要采取有力措施予以消化。严格控制经费自理事业编制转为财政补助事业编制。不得违反工作程序进人,不得手续不全先“进”后“补”,不得在管理平台外搞“体外循环”。

三、高度重视机构编制数据统计工作。对机关和事业单位的机构编制情况进行统计调查和分析,提供统计信息和咨询,充分发挥机构编制统计在国家行政管理体制和机构改革以及机构编制管理中的基础性作用。要加快机构编制综合业务平台建设,以信息化带动和提升管理水平。要切实加强管理,提高统计数据的真实性,确保机构编制统计年报、实名制平台数据信息、机构编制实有情况一致。要根据机构编制动态变化,及时更新机构编制数据,确保全面、准确。坚决杜绝漏统、错统和瞒报。严禁伪造、篡改、虚报统计数据等违法违纪行为。

四、积极探索创新机构编制管理。要在不突破上级下达编制总量的前提下,积极研究通过动态调整解决关键领域和重点部位的用编需求。今后,部门和单位要求增加编制,原则上通过内部整合和调剂解决。对经济社会发展急需的事业机构要通过撤一建一、撤二建一的方式设立。要通过有效形式向社会公开不涉及国家秘密的机构编制工作事项,增强透明度,接受监督。

五、严格纪律,严肃问责。党的十八大以来,机构编制管理工作已经纳入各级领导班子考核、审计、巡视等工作内容。机构编制管理工作,党政“一把手”负有第一责任人责任,机构编制委员会负有直接责任,机构编制委员会办公室负直接管理责任,要增强规矩意识、纪律意识,加强协调、监督,切实把好“关口”。对违规设置机构、超职数配备领导干部、统计数据弄虚作假等问题,以及在重大工作中完不成任务或有重大失误的,严肃追究有关单位和人员的责任,必要时约谈有关领导,后果严重的,将按程序进行组织处理或纪律处分。对违反机构编制管理纪律的单位和个人,依据《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》、《关于机构编制违纪行为适用<中国共产党纪律处分条例>若干问题的解释》等规定进行严肃处理,涉嫌犯罪的,移交司法机关依法处理。             

(石家庄市编委办供稿)

 

张家口市加大简政放权力度  释放市场活力

64项行政权力事项完成动态调整

 

近日,张家口市为进一步释放市场活力,加大简政放权力度,对市本级64项行政权力事项进行动态调整,其中取消、调整市本级行政权力事项34项(取消5项,下放管理层级19项,调整权力事项10项),向城区下放的30项经济管理权限赋予新成立的宣化区、崇礼区、万全区。

坚持需求导向,主动实行自下而上的“点菜式”新模式。为更好地发挥县级政府贴近基层、就近管理的优势,提高下放事项的针对性和含金量,该市打破以往“上级下放、下级承接”的传统模式,突出基层和市场对行政权力的需求,建立以“需求倒逼权力事项的取消下放”为主要内容的行政权力反向设置新机制,实行市级政府“端菜”和县级政府“点菜”相结合的新模式。此次共收集县区希望下放的权力事项12项,经过认真审查并与部门沟通,决定将除市卫计委注册执业的单位以外的医师执业、变更、重新注册等三项行政权力事项通过下放和委托形式由县级实施。

严格工作流程,扎实推进行政权力清单再“瘦身”。此次精简市本级行政权力事项工作中,该市把县区能否承接作为市级下放权力必要的工作流程,在部门提出下放的权力事项建议后,注重广泛征求各县区意见建议,变县区“被动接收”为“主动参与”,提高上下衔接的契合度。对县区提出由于人员资质等问题暂时承接不了的,采取暂缓下放或部分下放的办法,大大提高了简政放权的有效性和针对性。

突出问题整改,全面进行改革落实情况“回头看”。为进一步巩固行政权力清单制度建设成果,该市把行政权力清单“瘦身”与改革落实工作“回头看”同步推进。经过对已经下放的审批事项进行再核实,将“市级文物保护单位保护范围内其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业同意”等5项法律法规规定应由市级审批的事项,明确以委托县级实施的方式进行,或者收回市级办理。对已经下放审批事项涉及的不同步审批现象进行调研,并进行了整改,如“因修建铁路、机场、供电等建设工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使用公路改线的审批”已经下放到县区实施,但其涉及的前置审批事项“建设规划许可批复文件”仍然由市级办理,造成了审批的不同步、不协调。通过与部门沟通,决定将“建设规划许可批复文件”这一前置审批条件依法通过委托形式由县级实施,解决了审批不同步造成的相对人市、县两头跑办问题。

(张家口市编委办供稿)

 

沧州市重新核定和动态调整

全市中小学教职工编制

 

为加强中小学教职工编制管理,合理配置教育资源,推动城乡中小学教育均衡发展,沧州市编委办按照“根据生源变化每三年一次动态调整”和“总量控制、统筹城乡、结构调整、有增有减”的原则,在准确掌握在校学生数量和梳理分析生源变化趋势的基础上,会同市教育部门对全市中小学教职工编制进行了重新测算,推进了义务教育的均衡发展。

一是城乡实现统一编制标准。全市中小学教职工编制的核定标准实现了城乡统筹,高中教职工与学生比由原来的设区市1:12.5、县镇1:13、农村1:13.5,统一为112.5;初中教职工与学生比由原来的设区市1:13.5、县镇1:16、农村1:18,统一为113.5;小学教职工与学生比由原来的设区市1:19、县镇1:21、农村1:23,统一为119。核编标准的统一,有效解决了原有核定标准“城乡倒挂”的问题,基本实现了义务教育资源均衡配置。

二是压缩非教学人员核编比例。中小学教职工编制标准规定:管理人员、教学辅助人员和工勤人员三者加起来,其所占教职工的比高中不超过16%、初中不超过15%、小学不超过9%。此次编制调整,考虑到“中小学校的管理工作一般由教师兼职,后勤服务工作也在逐步实行社会化”这一现状,对长期空编较多的学校进行逐步压缩非教学人员核编比例,将腾出的编制用于专任教师,实现教职工编制资源效益最大化。

三是科学调整县域内编制总量。根据市教育部门提供的在校学生数,通过重新测算后编制与现有编制进行对比发现,全市总体教职工编制总量能满足现有教育教学的需要。此次调整后,各县(市)继续实行教职工编制总量控制,不做跨县(市)之间调整,由本地在原核定的编制总量内实行动态管理,不但按照生师比和班师比相结合的方式核定编制,还按照学科教师配比来制定标准,重点解决县域内结构性缺编难题;市直与两区在统筹考虑且总量平衡的前提下,最终核定市直与两区中小学教职工的编制数量,重点解决农村人口不断向城市转移造成的城区学校教师编制紧缺问题,确保了城区各层级学校教育教学的需要。

(沧州市编委办供稿)

 

重在“马上”,贵在“办好”

唐山市路南区开展“马上办”活动

 

为了深入推进放管服改革,推进行政审批规范化标准化,从而进一步改进工作作风,提高服务质量,优化经济发展环境,唐山市路南区全面开展行政审批服务“马上办”活动。

首先,立足实际进行科学分类。按照“马上就办、办就办好”的要求,将进驻行政服务中心的各有关部门事项划分为“即来即办”“当场办结”、“窗口办结”、“协调办结”四大类,实行“135”审批完结制。“即来即办”:即“即办件”,由窗口当场审批办结,不需等候;“当场办结”:即“相对简单事项”,由窗口当场审批办结,办理时间不超过1个工作日;“窗口办结”: 即不需要集体讨论、专家论证、听证等的“一般事项”,由带班领导或窗口负责人组织窗口人员在服务窗口和承诺时限内审批办结,办理时间不超过3个工作日。“协调办结”:即需要集体讨论、专家论证、听证等的“相对复杂事项”,由窗口牵头负责组织、提交、协调、督办,在承诺时限内审批办结,办理时间不超过5个工作日。目前“即来即办”、“当场办结”和“窗口办结”事项达到进驻中心所有事项的70%以上,其中“即来即办”和“当场办结”事项达到40%以上。

其次,努力实现程序最优、环节最简、时限最短、效率最高。按照规范化管理的要求,对服务程序进行逐项优化,提出“两岗审核终结制”和审批环节一般不超过4个(即受理-审核-审批-办结)的原则,制定并实施相关审批执行标准,明确各环节职责、责任人和各流程审批时间节点并严格落实,确保审批事项办理流程规范、顺畅、高效。

第三,立足群众需求全面提高服务水平。大力宣传中央、省、市关于作风建设的具体要求,教育窗口人员充分感知人民群众对行政审批服务工作的期盼和要求,不断提高宗旨意识、服务意识和责任意识。全面推行“五个办”,马上办:对申请材料齐全有效的,必须即时马上办;主动办:对申请材料不规范或不齐全的,要一次告知,并主动帮助申请人修订、撰写或热心出主意办;容缺办:对企业因生产经营活动急需办理相关业务,但当场提供全部申请材料确有一定困难的,要在其履行书面承诺等手续后千方百计办;专人代办:对省市确定的重点项目,安排专人协助办理,区政务服务中心和部门主要领导、分管领导盯着办;特事特办:对企业、群众着急申办的事项,要通过延时服务、预约服务、上门服务等形式实行“特事特办、随到随办”。此外,注重加强学习培训,不断提高工作人员业务技能,熟悉项目办理流程,达到对窗口项目“一本清帐”,对申报材料“一次告知”,对办事流程“一口说清”。

第四,严格考评,强化监督。“马上办”活动开展情况纳入年度绩效考核,切实在队伍建设、服务质量、服务效率、制度执行等方面,推动作风转变、效能提升和服务优化。特别是对审批窗口在实施审批工作过程中对申请的行政审批事项不予受理或不予批准的,明确要求在规定时限内以规范的文书说明理由告知申请人,并报区政务服务中心备案,区政务服务中心负责定期通过内部通报、工作动态等多种形式在一定范围内进行公开公示,广泛接受监督。同时,组织区监察局等单位开展专项督查督办,加大整治“懒政怠政不作为不在状态”等问题,对态度不好、效率低下、制度不落实、群众反映强烈以及媒体曝光的问题,发现一起,查处一起,绝不姑息。

(唐山市路南区编委办供稿)

 

魏县制定出台编委会议事规则和工作流程

 

为进一步加强机构编制管理,充分发挥机构编制部门综合管理、协调和监督职能,魏县制定出台了《魏县机构编制委员会议事规则和工作流程》,733条,明确和完善了编委会议事的职责、形式、范围、流程和纪律等内容,有效促进了全县机构编制工作制度化、规范化和科学化建设。

一是明确主要职责。县编委在县委、县政府领导下,负责全县行政管理体制改革、机构改革及机构编制管理工作。县编委及其办事机构实行主任负责制,坚持机构编制审批三个一制度,即全县机构编制事项,由一个部门承办、一支笔审批、一家行文。

二是明确议事形式。县编委议事形式分为县编委会和县编委主任办公会两种形式。县编委会一般每半年召开一次,由主任或者主任委托副主任召集并主持;根据工作需要,在遇有机构编制重大、紧急事件或无法召开县编委会时,可随时召开县编委主任办公会。特殊情况下,也可采用由县编委办将议题以书面形式分别提交给编委主任、副主任,由编委主任根据各位副主任审议的意见对议题进行决策。

三是明确工作流程。各机关事业单位机构设置、职能调整、编制和领导职数增减、经费形式变更及政策性安置、调动、招聘、录用、借调、系统内部调整等事项,有关部门和单位要向县编委办提出申请,由县编委办提出审核意见,根据审批程序和管理权限,相应提交县编委会、县委常委会及市编委办批准后,以县机构编制部门文件批复

四是明确工作纪律。各机关事业单位凡不按本议事规则和工作流程办理的,停办该部门(单位)一切机构编制业务,造成违法违纪行为的,严格按照《机构编制违纪行为适用中国共产党纪律处分条例若干问题的解释》和《行政机关机构编制违法违纪行为政纪处分暂行规定》,追究相关人员的责任。

(魏县编委办供稿)

 

经验交流

 

创新体制机制  优化资源配置

唐山市编委办在全面深化改革中积极支持

生态环境保护工作

 

党的十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,绿色发展作为“五大发展”之一,被提到了一个新的高度,反映出我们党对生态文明建设的高度重视。唐山市编委办坚持把绿色发展理念融入机构编制工作全过程,把生态文明建设摆在更加突出的位置,坚决贯彻落实中央和省、市对环境保护工作的各项部署要求,围绕改革生态环境保护管理体制开展基础性研究,全面深化生态文明体制机制改革与创新,为建设“天蓝水碧、地绿山青”的生态宜居城市提供坚实的体制机制保障。

积极配合环保行政体制改革。市编委办坚持把环保工作作为全市重点领域给予支持和保障,积极转变工作思路和方式方法,将有限的机构编制资源向环保部门倾斜。理顺环保机构职能。为保障重点环保工作需要,充分发挥环保部门对区域内重大环境问题的统筹协调和监督管理作用,先后为市环保局设置了污染物排放总量控制处、辐射安全管理处和大气污染防治处等机构,形成了框架清晰、规范统一的行政管理体系,为全面履行环保职能提供了有力的组织保障。加强环保队伍建设。按照“严控总量、盘活存量、优化结构、增减平衡”的要求,在全市编制紧张的情况下,积极调配行政事业编制充实到环保系统,健全完善了与环境保护事业发展相适应、相协调的人力资源支撑体系。在编制数量只减不增的大背景下,市直环保系统编制数量较“十一五”末增加了7%,科级领导职数增加了27%积极配合垂直管理改革。按照中央和省统一部署,主动配合推动省级以下环境保护机构监测监察执法垂直管理改革,先后进行了认真调研充分分析,积极做好相关准备,有效避免了人才流失,确保机构人员平稳过渡。

努力创新环境监管体制改革。市编委办从实际出发,不断加强生态环境保护监管执法机构建设,实现市、县、乡三级环境监管机构全覆盖,建立了简约高效、职责清晰、运转协调、执法有力的环保综合行政执法体系。归并职能,统一环保执法主体。坚持“统一执法”原则,将市、县两级在水、大气、噪声、固体废物、核与辐射、机动车尾气等方面的环境行政执法职责,统一划入相应的环境监察执法机构,解决多头执法的问题,实行“一支队伍管执法”。延伸触角,推进执法重心下移根据地域范围、人口数量、产业结构和经济规模,结合环境管理工作实际,在县域内分片区组建了以环境执法为主要职责的区域性环保机构,负责督查辖区内乡、镇、街道、工业园区执行环境保护政策、规划、法规、标准和完成上级部署的环境保护工作任务情况,具体负责辖区内环境保护监管执法工作,有效解决了基层“看得见、管不着”和执法力量分散薄弱等问题。创新方式,实现环境网格管理在各区域性环保机构管辖范围内进一步划分环保监管执法网格,在各乡、镇街道原有相关机构上增挂“环境保护工作办公室”牌子,明确分管领导,落实专职人员,具体负责辖区内环境保护工作。同时,以村居(社区)为单位明确网格化协查员,进一步延伸监管触角,提高监管能力,建立了“条块结合、以块为主、网格划分、责任到人”的环境监管网格化模式

不断健全完善环保协作机制。积极配合市法院、检察院、公安局和环保局,建立健全环境执法与司法联动、违法案件联动办理等多项协作机制。在市法院设立了生态环境保护审判庭采取环境民事案件、环境刑事案件、环境行政案件“三审合一”的审判模式打破民事、刑事和行政案件的审判界限,将涉及环境保护的案件进行专业化集中审判,畅通了环境保护类案件的诉讼渠道。在市检察院设立了生态环境保护检察处。依法严厉打击污染破坏生态环境的刑事犯罪,积极开展生态环境领域民事行政检察监督,进一步提高了查办生态环境案件的专业化水平和办案效率,实现了与公安机关、人民法院在诉讼环节上的有效对接,节约了司法资源,从而为生态环境提供全面有效到位的司法保护。在市公安局设立了环境安全保卫支队。积极协助配合环保执法,对阻碍执行公务、妨害公务、暴力抗法等违法犯罪行为,及时依法查处。在环境污染刑事案件多发,任务较重的区域设立了环境安全保卫大队、水源地保卫支队、海上特别行动支队等机构。这些机构组建以来,充分发挥侦办案件、严惩犯罪的职责,联合环保部门,侦查并处理了一系列环境违法案件,对全市环境污染违法行为起到了强大的震慑作用。同时,持续推进环境保护联防联控联治机制建设,强化跨部门合作,对市发改、水务、食药、教育、卫生等31个单位在生态环境保护方面予以职责界定,全市形成了各司其职、密切协作、上下联动、齐抓共管的环境保护工作大格局。

(唐山市编委办供稿)

 

 

 

衡水市“五措并举”

大力推进行政审批服务提质增效

 

2014年以来,按照国务院和省“放管服”改革工作要求,衡水市以行政审批制度改革为抓手,以提高审批效率、优化审批环境、提升审批服务为重点,进一步精简审批事项、减少前置条件、优化审批流程、清理规范中介、强化制度建设,“五措并举”全力推动行政审批制度改革落实,为企业和群众提供了更优质、更高效的审批服务环境。

一、精简审批事项,激发市场活力。在及时准确衔接国务院、省政府取消下放7批次、共计214项行政审批事项的基础上,全面清理市本级保留的825项审批事项,市本级取消下放审批事项691项,彻底取消“行政监管”、“非行政许可”两项类别,使市本级行政审批事项精简为152项,精简比例达83.76%,极大地激发了市场活力。截至2015年底,衡水市期末市场主体总量达19.42万户,同比增长20.19%;万人市场主体户数达到439户。

二、减少前置条件,打通“最先一公里”。组织部门对行政审批前置条件进行全面梳理,对照国家、省出台的有关法律法规和政策要求,逐项清理行政审批事项申请材料,将合法申请材料编入行政审批服务指南,对无法律、法规和规章依据的一律取消。2016年,衡水市清理了第一批50项无谓证明,并编制公开了《市本级第一批50项无谓证明清单》;缩减前置事项,企业办理“一照一码”(营业执照和统一社会信用代码),由原来涉及5个部门30项申报材料缩减到14项,审批时限由12个工作日减少到5个。

三、优化审批流程,提升审批效能。进一步简化、优化和规范办理流程,通过开展“两集中、两到位”,并联审批等工作,进一步提高行政审批效率。一是推进“两集中、两到位”,在不突破内设机构数、干部职数、人员编制数的前提下,对市本级26个部门整合其行政审批职能到一个科室,组建行政审批科,整建制入驻政务大厅,开设审批窗口,入驻率达90%。二是深化建设项目并联审批,以“一口受理、并联审批、信息共享、市县联动”为基本原则,实现部门数据共享,由“一箭一星”的串联审批变为“一箭多星”的并联办理,减少申报材料47项,审批时限由原来的191个工作日缩短到45个,实现行政审批全方位“提速”。

四、清理规范中介,解决“中梗阻”问题。按照《关于清理规范市政府部门行政审批中介服务的实施方案》,对行政审批中介服务的事项名称、设置依据、收费标准等进行清理规范,共清理确定市政府部门行政许可中介服务事项82项,纳入技术性服务事项清单10项。对市区范围内中介机构进行汇总,编制了中介机构目录,截至目前,衡水市工商登记类中介机构53家、事业法人类中介机构15家。

五、强化制度建设,提高服务质量。制定《关于规范行政审批行为改进行政审批工作的意见》,贯彻落实行政审批服务指南和审查工作细则制度,除涉密事项外,将市本级42个部门共152项行政审批事项逐一编制服务指南和审查工作细则,并将服务指南摆放在政务服务中心审批窗口,同时市政府门户网站提供电子版文档。推行受理单制度和一次性告知制度,对申请材料符合规定的,及时予以受理并出具受理单;对申请材料不齐全的,当场告知或5个工作日书面一次性告知申请人需补正内容。

(衡水市编委办供稿)

 

新乐市事业单位分类改革工作初见成效

 

分类推进事业单位改革是党中央、国务院和省、市党委政府着眼于经济社会发展大局作出的一项重大决策部署。新乐市在省、石家庄市编委办的精心指导下,按照“清理规范、科学分类、深化改革”的总体要求,深入推进事业单位分类改革工作,顺利完成了阶段性工作,取得了阶段性成效。

    一、深入推进事业单位清理规范,做好分类准备工作。根据石家庄市编委办《关于事业单位清理规范工作有关问题的通知》(石编委办〔2011123号)文件要求,出台了《新乐市事业单位清理规范实施方案》,明确清理规范的总体要求、主要范围、主要内容和部门职责分工,与政府机构改革的大部门管理体制相适应,推进系统内事业单位的整合,将分工过细、规模过小、效益低、职能相近、设置分散、服务对象单一、社会效益不佳的事业单位进行整合,实行综合设置。启动清理规范工作以来,2013年“撤、并、转”事业单位25个,2014年至20167月底,结合政府机构改革和综合行政执法体制改革试点工作,“撤、并、转”事业单位13个。撤并、划转的事业单位,对其进行了摘牌,完成了国有资产清算划转工作,收回了单位印章和《事业单位法人证书》,进行了注销登记和公告;整合的事业单位按照要求进行了整合;为增挂牌、更名和新设置的事业单位办理了登记或变更登记手续。通过清理规范,该市的事业机构设置进一步精简,结构布局和编制配置进一步得到优化,职责范围得到了全面梳理和科学界定,行政管理职能与服务职能进一步厘清,承担的责任得到进一步明确,有效激发了该市事业单位的活力。

    二、准确把握认定标准,开展事业单位分类工作。加强对中共中央、国务院中发〔20115号文件及省、市相关文件的学习,吃透文件精神,在广泛摸底、调研的基础上,按照政事分开、事企分开和管办分离的要求,梳理各事业单位的职责,准确把握认定标准,开展模拟分类工作。会同市法制办,按照认定标准、认定条件、备案内容等要求,做好了承担行政职能事业单位备案工作,确定了备案名单并上报备案。20151月,根据事业单位的职责任务、服务对象和资源配置方式等情况,将从事公益服务的事业单位细分为两类:承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生等基本公益服务,不能或不宜由市场配置资源的,划入公益一类;承担高等教育、非营利医疗等公益服务,可部分由市场配置资源的,划入公益二类。20166月,结合《关于全市事业单位分类的实施意见》(石政办函〔201381号)文件要求,对照事业单位分类目录,启动分类工作。对模拟分类结果进行充分论证,将初步分类结果函告各主管部门,广泛征求主管部门的意见,在听取部门不同意见、充分与石家庄市编委办沟通的基础上,形成了分类结果,按要求填报了《新乐市事业单位分类情况统计备案表》并上报备案。

三、根据分类结果,积极推进承担行政职能事业单位改革。事业单位类别划分后,一定时期内保持相对稳定,随着经济社会的不断发展,有的公益类事业单位承担的社会功能确实发生变化的,类别归属将适时进行动态调整。截止目前,新乐市共有事业单位323个,编制数合计8985名。纳入分类范围的事业单位311个,编制合计8931名。12个事业单位暂不纳入分类范围。纳入分类范围的311个事业单位中,行政类3个,编制114名;公益一类247个,编制5499名;公益二类60个,编制3272名;生产经营类1个,编制46名。根据中央、省、市的统一安排部署,新乐市将对承担行政职能的单位,将其行政职能划归行政机构或转为行政机构,对从事生产经营活动的,将其转为企业,对从事公益服务的,继续将其保留在事业单位序列、强化其公益属性。目前,该市根据河北省委办公厅、河北省人民政府办公厅《关于开展承担行政职能事业单位改革试点工作的实施意见》要求,在广泛摸底、调研的基础上,起草了《新乐市承担行政职能事业单位改革试点实施方案》,实施方案经反复论证、修订,已与上级机构编制部门进行了沟通,待经编委会、市委常委会研究同意后上报,待石家庄市批复同意后组织实施。

(新乐市编委办供稿)

 

平泉县深化行政审批制度改革

全力打造便捷高效政府

 

党的十八大以来,平泉县始终把推进简政放权、放管结合、优化服务为核心的政府自身改革作为重要工作目标和突破口,大力加强政务服务体系建设,全面优化审批流程,严格规范审批行为,大幅提升审批效率,有效促进了服务型政府建设。

一、推进简政放权,提升服务水平。在推进行政审批制度改革过程中,平泉县始终牢牢把握规范化、标准化这个重点,凝聚力量,统筹推进改革。一是精简审批事项按照“能减则减,能放则放,能快则快,能优则优”的原则,通过取消、合并等方式减少190项审批事项,对保留的266项审批权限全部编制流程图,即办件实行“一审一核”制,承诺件按照“受理、审核、审批、办结”流程限时办结,各项审批办理时限大大缩短。严格落实“三个公开、三个清单”制度,推行清单化、目录化管理,真正做到把权力关进制度的“笼子”,让权力在阳光下运行。二是推动权力下放。自2016年以来,衔接上级取消49项,承接下放159项,调整为后置审批33项,极大地提高了县域经济社会管理权限。统一组建20个乡镇便民服务中心,将与群众密切相关的农经、民政、计生等49项审批服务项目下放、委托授权给乡镇办理,提高乡镇服务群众能力和水平。三是提高审批效率扎实推进并联审批等审批制度改革,重组再造重大项目联合审批流程,按照“一口受理、抄告相关、一次收费、统一发证”的要求,实行联合踏勘、联合审图和联合验收,有效解决了互为前置的问题。

二、规范审批行为,优化服务改革。平泉县始终坚持规范行政审批行为,优化审批服务作为简政放权,推进政府职能转变的重要内容和引领行政审批制度改革向纵深突破的动力,不断促进行政审批服务规范化、标准化。一是严格规范审批行为。出台了《关于规范行政审批行为改进行政审批工作的意见》,明确了深化行政审批制度改革、规范行政审批行为、改进行政审批工作的方向,制订了全面实行“一个窗口受理”、推行受理单制度、编制和公开服务指南、探索实行“互联网+审批”的行政审批新模式等一系列措施。二是打造综合服务平台。将政务服务中心打造成集行政审批、政务公开、效能监察、资源配置、绩效考核、集中缴费、信息查询、公益服务“八位一体”的综合性政务服务平台。按照“两集中、两到位”的要求,实现部门的行政审批事项向一个科室集中、行政审批科室向政务服务中心集中,保障进驻政务服务中心的审批事项到位、审批授权到位。不断加强县乡村三级平台建设,细化完善两个代办规程,建立覆盖城乡、上下联动、高效便捷的服务体系,真正做到“群众动动嘴,干部来跑腿”,不出家门能办事。三是深化商事制度改革。将“一照一码”登记制度进行延伸,与社会保险登记证相结合,统一代码,真正实现了多证合一,并在办理营业执照的同时,以填写《企业登记事后告知书》的形式,对企业需要办理的后置审批事项进行一次性告知,做到了“条件齐全,立等即办”,有力地促进了大众创业,万众创新。四是推行建设项目并联审批。出台《进一步优化全县重大项目工程审批流程的指导意见》,推进联合踏勘、联合审图、多评合一和联合验收等创新举措,促进行政审批整体提质增效。五是清理规范中介服务事项。出台意见,从清理中介服务事项,实行中介服务清单管理,加强中介服务监管等方面开展清理工作。通过对县政府部门行政审批中介服务事项逐一清理规范,并公布了《平泉县政府部门行政审批中介服务事项清单目录》。通过全面清理,进一步厘清行政审批中介服务事项的委托方式,按照“谁委托,谁付费”的原则对中介服务收费进行规范。

三、强化职权监管,依法履职尽责。审批要“瘦身”,监管要“强体”。平泉县始终以“高效、务实、廉洁、规范”为宗旨,以“高起点建设、高效能运转、高质量服务、高水平管理”为基本理念,依法行政、公开办事、阳光操作、规范管理、承诺服务。在行政审批项目运行上,始终加强对市场主体的事中事后监管,积极探索新型监管模式。一是转变服务监管重心。积极推进工作重心向事中事后监管转变,研究制定加强服务事项事中事后监督检查管理办法,细化具体措施,促进“放”和“管”的有机结合,为市场营造良好发展环境。二是加强审批后续监管。针对行政审批事项,逐项研究提出相应的事中事后监管措施,加大监管力度。尤其更加注重对取消审批事项的后续监管,防止监管缺位。三是完善市场监管体系。积极推“双随机”抽查制度,突出加强安全生产、食品药品等涉及民生和公共安全领域的监管,创新政府管理方式,规范市场执法行为,严格查处乱收费行为,切实解决当前领域存在的检查任性和执法扰民、执法不公、执法不严等问题。四是探索“互联网+监管”的新模式。建立行政监察网,设立网上申报、办件公示、考核评估等栏目和在线咨询、在线投诉、办件查询通道,实现了廉政风险点动态预警监管,以及权力行使情况的自动绩效考核,并通过互动平台、网上公示等多种形式与公众进行互动反馈,形成了大厅受理、办理、咨询、投诉与网上互为补充的工作格局。

四、创新管理模式,深化体制改革。平泉县运用行政审批制度改革成果,将转变政府职能落到实处,破除一系列制约经济发展的体制机制问题,切实转变政府职能,深化政府管理体制改革。一是落实脱贫机构整合。对于当前打赢脱贫攻坚战的硬任务,整合县级扶贫和农开机构,同时在各乡镇成立了扶贫工作站,在各贫困村设立扶贫工作室,为脱贫攻坚提供强有力的体制机制保障。二是加强综合执法改革。利用政府机构改革的有利时机,推动综合行政执法体制改革,在市场监管、城市综合管理方面先行先试,科学划转职责,有机整合机构,综合设置了市场监管局、规划城管局,进一步理顺规划执法职能,有效推动城市建设管理。三是巩固审批改革成果。进一步理顺和厘清各部门行政审批管理职能,健全完善部门行政审批工作运行机制,解决部门内部行政审批职能划转不到位、审批运行不畅等问题。

 (平泉县编委办供稿)

 

涉县行政审批做减法  市场活力做加法

简政放权为经济发展添活力增动力

 

行政审批制度改革是全面深化改革的重要内容,是提高政府现代治理能力的关键举措。2013年以来,涉县坚持把行政审批制度改革作为转变政府职能的“当头炮”、“先手棋”,在深化“放管服”改革方面大胆探索,积极作为,不断为企业“松绑”,为群众“解绊”,为市场“腾位”,推动大众创业、万众创新,促进县域经济健康持续发展。

一、以便企利民为出发点,不断推动行政审批“瘦身”

一是降门槛,持续减少行政审批事项。把行政审批制度改革作为转变政府职能的突破口和激发社会活力的有效途径,通过大幅减少行政审批事项,让企业和群众真正享受到改革带来的红利。2013年以来,先后分13个批次衔接国务院和省、市取消、下放、调整行政审批等事项222项,其中,酒类零售许可、资源综合利用企业(含电厂)认定申报、建设项目试生产审批等108项含金量高的审批事项相继取消,招标方案核准、工业企业技术改造项目核准、区域内企业投资项目核准等78项需到省、市跑办的审批事项改由县级审批,餐饮服务许可证等36项工商登记前置审批实行“先照后证”改革,46项非行政许可审批事项全部终结,“审批多”“审批难”现象得到了有效破解。

二是破垄断,全面清理中介服务事项。为进一步规范中介服务运行,打通行政审批“中梗阻”,切实减轻企业和群众负担,对各审批部门行政许可涉及的中介服务事项进行了全面清理规范。通过清理,保留行政许可中介服务事项61项(其中21项既可由申请人自行编制相关材料,也可由申请人继续委托中介机构编制);15项技术性服务由原来的申请人委托中介机构提供相关材料,改为审批部门根据审批工作需要委托开展;环境技术评估及技术审核、雷电灾害风险评估、防雷产品测试等6项中介服务彻底取消。今后凡没有纳入目录的中介服务项目,将不得作为行政审批和管理的前置条件,切实减轻了企业和群众负担。

三是解束缚,深入开展商事制度改革。为进一步降低市场准入门槛,简化登记流程,鼓励投资创业,于2015413日在全市率先实施了“三证合一”改革,2015101日实施了“一照一码”改革,将原先分散在工商、质监、税务部门的工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证,改为一次申请、一窗受理,由市场监管局统一核发加载统一社会信用代码的营业执照,经办人递交的材料由原来的27份减少到8份,填写事项由133项降低到38项,申请时间也由原来的1520个工作日缩短至35个工作日,进一步减少了审批环节,优化了营商环境,激发了市场主体活力。

二、以依法行政为着力点,不断推动政府权责“塑形”

一是公开晾晒权力清单,确保用权有据。按照中央和省、市关于建立行政权力清单制度工作的要求,通过清权、接权、减权、制权,对35个县直部门、17个乡镇和平安街道办行政权力事项逐项梳理审核,并一一列明每项权力事项的编码、名称、实施主体、承办机构、实施依据、实施对象、办理时限、收费依据和标准,经县政府常务会议审定后,在县政府门户网站、编委办网络红页进行了公开。政府部门拥有哪些权力、有何依据、该如何行使,通过清单都可以查询,真正做到了“行政权力进清单,清单之外无权力”。截止目前,县直部门行政权力事项共1296项,乡镇各22,平安街道办6项。

二是全面建立责任清单,确保履责有序。在制定公布权力清单的基础上,按照“权责要匹配、有权必有责、用权受监督”的原则,编制了与之相匹配的责任清单。对各部门主要职责的界定,明确了其“分内事”,有效解决了职责交叉重叠和责任缺失、服务缺位等问题。对于食品安全、安全生产、环境保护等51项涉及多个部门管理的职责,明确了牵头部门及相关部门的职责分工,健全部门间协调配合机制,确保责任落实。针对“事中事后监管”,围绕日常监管如何进行、危险隐患如何排查、行政处罚自由裁量权如何规范等,进行了清单式的梳理,为“重审批”到“重监管”的改革奠定了基础。对不属于法定履行事项但和群众生活密切相关的公共服务项目,也公开了承办机构和联系电话,方便群众办事。目前,县直部门责任清单事项3034项,乡镇责任清单事项85项,街道办责任清单事项47项。

三是优化整合监管力量,确保监督有力。为进一步改善市场治理体系和治理能力,积极探索,大胆实践,率先在全省县级层面实施了工商、质监、食药监“三局合一”改革,组建了市场监督管理局,通过机构、人员、编制、职责的深度整合,变分段监管为集中监管,既从根本上避免了推诿、扯皮现象的发生,又减少了重复检查、交叉检查的频次,极大减轻了市场主体负担。同时,按照谁审批、谁监管,谁主管、谁负责的原则,对各部门涉及市场经营主体的466项监管事项进行了梳理,汇总编制了《涉县市场主体行政审批后续监管清单》,进一步压实了政府部门的市场主体监管责任。为切实规范市场执法行为,出台了《关于推广“双随机”抽查规范事中事后监管的实施意见》,组织相关部门建立了覆盖全县范围的市场主体名录库和执法检查人员名录库,通过随机抽取检查对象、随机选派检查人员,确保了执法检查公开公正,促进了市场主体守法的自觉性。今年上半年,县市场监督管理局先后抽取执法人员32名,抽查企业33家,对发现问题企业进行了督促整改。

三、以优化服务为切入点,不断推动政务环境“提档”

一是创新体制,实现“一颗印章管审批”。为进一步规范审批行为,提高行政效率,根据市委、市政府关于开展相对集中行政审批权试点工作的要求,成立了全市首家行政审批局,将原来分散在20个职能部门的148项行政审批职能剥离出来,由行政审批局一家实施。通过推行“一窗受理、联合审批、统一踏勘、快速发证”的运行模式,行政审批效率可提高75%以上,从事行政审批工作人员将由原来的280多人压减至60人左右,既方便群众和企业办事,又能有效降低行政成本。

二是流程再造,打造“行政审批涉县速度”。在县直部门启动实施了行政审批流程优化再造工作,积极推行“三步办结法”,一般事项精简为“受理、审核、办结”三步办结,长期事项采取“受理、审核、审批、办结”四步办结,申请材料较以往减少了四分之一以上,审批时限砍了三分之一,原承诺时限为2日的,现在立等即取。同时,各部门对承担的审批事项制定了办事指南,在窗口显著位置摆放,细化明确了受理的审查依据、办理程序、需提供的材料、办理时限和全程监督电话等内容,进一步方便了企业和群众办事。

三是强化监督,确保“权力在阳光下运行”。县编委办开通了24小时投诉举报热线电话3912310,接听受理超出目录实施审批、变相审批、违规审批等投诉举报。县政务服务中心设立了投诉受理窗口和电子监察室,通过电子监察系统,对中心办理事项和工作人员办事效率、效果进行实时监督检查,对入驻中心工作人员不文明、不作为、乱作为问题,刁难勒索、效率低下等违规违纪行为进行问责,并将事项办理情况作为每季度评选优秀窗口、年终评先评优的重要依据,切实提升了行政审批效能和政务服务水平。

行政审批制度改革,削的是政府的权,让的是部门的利,带来的是企业成本的减少,发展环境的优化。今年以来,全县新登记市场主体4292户(其中企业439户,个体3853户),市场主体万人拥有量465户,大众创业万众创新呈现良好发展态势。

(涉县编委办供稿)

 

邱县运用“加、减、乘、除”法,

谱写“放管服”工作新篇章

 

近年来,邱县以深化行政审批制度改革为抓手,运用“加、减、乘、除”法,谱写出“放管服”工作新篇章。

“加”:加强领导。成立了由政府县长任组长,县委常委、政府常务副县长、纪委书记任副组长,县编委办、政务服务中心管委会、发改局、各乡镇等单位为成员的邱县行政审批制度改革工作领导小组,定期研究行政审批制度改革工作新情况、新问题,提出工作要求和工作标准,为全县开展行政审批制度改革工作指明道路和方向。加大力度。紧紧抓住行政审批“集中进驻”和“充分授权”两个关键环节,着力解决群众“多头跑”等问题。一是应进必进、凡批必进。以新政务服务中心投用为契机,参照邯郸市《县(市、区)政务服务中心事项目录》,本着“应进必进、凡批必进”的原则,在走访、调研、座谈的基础上,颁布《邱县入驻政务服务中心单位及事项目录》。协调推进中,拒绝理由,不讲条件,一个事项一个事项的核查,一个单位一个单位的协调,真正做到“三集中、三到位、三满意”。目前,县政务服务中心入驻单位38个、人员200余人、事项700余项,农村产权交易所(全市首家)、公共资源交易中心、投诉服务热线中心同区办公。二是依法合理、能放尽放。在启动乡镇(街道)便民服务站建设的同时,同步开展行政审批事项下放核定,按照“贴近基层、就近管理”原则,通过征求意见、单位申报、座谈讨论等形式,2014年首批筛选了15个部门、82项与基层群众生产生活密切相关的审批事项下放到乡镇(街道),涉及民政优抚、司法调解、计生服务、合作医疗、工商税务、户政户籍、土地流转等多个领域。各乡镇(街道)原来分散在多个科室和管理人员的审批、服务职能全部归并到便民服务站,重新核定服务人员和工作职责,全部进驻到位。与此同时,各乡镇将82项行政审批事项代办服务内容全部延伸下放到村,由村“两委”干部轮岗代办,群众办事实现小事不出村(社区)、大事不出乡()、难事不出县。邱县下放乡镇82项审批事项,由《河北日报》、《邯郸日报》、长城网等多家媒体予以报道。

“减”:减少环节。通过公开征集、走访调查等,聚焦群众反映强烈的政务事项,重新进行了梳理精简,累计取消不必要的前置条件100余条,合并重复审批环节80余个,特别是在全省率先实行“一照一章三证”联合办理机制,办事效率大幅提升。压减时限。严格执行限时办结制,对提供材料齐全的,当场办结;材料复杂、不需现场踏勘的,1个工作日内办结;需现场踏勘的,3个工作日内办结;需报市级以上部门审批的,及时报送,协助办理。目前,行政许可承诺期限总长110个工作日,较法定期限985个工作日压缩近90%,成为全省审批时限最短的县份之一。

“乘”:乘政策之势,上级决定取消、下放行政审批事项全部落实到位。2015年,邱县共承接上级行政审批事项73项。2016年,共承接上级下放的行政审批事项31项,其中取消30项,承接1项。按照“随下放取消随执行落实”的原则,及时向有关单位下发取消调整审批事项通知,第一时间跟踪督导有关部门抓好取消和接管,确保了各项行政审批改革事项落实到位。乘群众之势,建成服务直通车。一是特色服务。率先在全省推行政务服务“无休日”制度(除国家法定节假日外,每周7天工作制),积极推行“预约服务、延时服务、上门服务”等特色服务,最大限度地为特殊群体提供服务制度以外的“增值服务”。二是全程代办,成立全省第一个重点项目联审、联批、联办、联督办公室(简称“四联办”),负责重点项目审批全程代办服务。实施乡、村干部代办制,农村群众在乡镇不能办结的事项,由便民服务站或村干部到县城代办,办结回复,打通政务服务“最后一公里”,形成“群众动嘴、干部跑腿”的服务体制,使群众搭乘上了服务直通车。

“除”:清理规范,消除服务障碍。按照邯郸市人民政府《关于清理规范市政府部门行政许可中介服务事项的决定》(邯政字〔20164号)文件要求,组织服务窗口首席代表(负责人)及业务骨干召开专题会议,对入驻窗口的所有行政许可中介服务事项进行了逐一核对,认真对照文件逐项进行了清理。凡不符合文件要求的,均予以取消;确需保留的,制定了审批事项目录,并重新制定了事项办理流程和明确办理时限。经过核对规范,本次共规范行政许可中介服务事项7项(1.土地利用总体规划图及土地利用现状分幅图;2.建设项目环境影响评价文件,包括环境影响报告书、报告表和环境影响登记表;3.环保技术评估报告;4.施工图审查合格书;5.项目申请报告;6.社会稳定风险分析报告;7.节能专项报告),并及时向社会进行了通报公布。流程再造,消除审批障碍。2016年以来,深入贯彻落实“速度邱县”建设的决策部署,坚持把涉企行政审批改革作为行政审批制度改革的核心重点,着力打造流程最优、环节最少、时间最短、服务最好的“最佳投资环境之县”,重点对涉企审批事项目录进行了全面清理、集中审核,逐项对前置审批条件、审批流程、申请材料等进行清理规范,从实施依据、办理条件、申请材料、办理流程、办理时限、收费标准及依据等6个方面进行审查,涉企事项由原来的98项精简到55项,办理时限压减50%,为企业事项审批消除了障碍。

(邱县编委办供稿)

 


20161月至8月份各市(含县、市、区)信息投稿量、采用量统计

序号

各市

投稿量

采用量

8月份

投稿量

5月至

8月份

投稿量

8月份采用量

1月至8月份采用量

合计

中编办

网站

河北机构

编制网

机构编制

工作信息

合计

中编办

网站

河北机构

编制网

机构编制

工作信息

1

石家庄

12

68

10

4

4

2

40

11

16

13

2

 

15

74

4

 

3

1

19

 

13

6

3

张家口

7

30

3

 

2

1

8

 

5

3

4

秦皇岛

1

21

2

 

2

 

12

2

7

3

5

 

9

31

3

 

1

2

23

4

8

11

6

 

16

54

6

 

6

 

18

 

13

5

7

 

4

27

2

 

2

 

10

 

6

4

8

 

17

50

10

6

3

1

38

15

11

12

9

 

2

8

3

 

2

1

7

 

3

4

10

 

2

16

2

 

2

 

16

4

4

8

11

 

13

61

10

3

4

3

28

4

11

13

12

 

 

1

 

 

 

 

2

 

 

2

13

 

5

7

1

1

 

 

6

2

2

2


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

报:中央编办,省编委主任、副主任、委员。

送:各省、自治区、直辖市编办。

发:各市(含定州、辛集市)编委办,各县(市、区)编委办。

河北省机构编制委员会办公室                 2016831印发

责编:赵彦斌、韩胜凯                    电话:0311—87802759

传真:0311—87802757                    邮箱:hbjgbzxx@163.com

 


信息来源:河北省编办
责任编辑:李克强