河间市创新网上审批模式打通审批服务最后一...

河间市创新网上审批模式

打通审批服务最后一公里

河间市“四化”联动深化行政审批制度改革

河间市深入推进“互联网+政务服务”工作，积极打造“河间市项目审批平台”，实现了数据网上传送、事项无纸化网上全程办理，有效解决了“手续怎么办”的瓶颈，真正实现变“群众跑”为“数据跑”，变“企业到处找”为“部门协同办”的网上审批系统。一是“线上运行”实现平台信息共享。将受理、审核、审批3个基本环节按照信息流程进行编程，将纸质表单全部转变为电子表单，采集数据化信息，设计网上流转表单，通过对部门审批流程认真梳理、进一步整合审批权限，形成了规范有序的行政许可事项实施清单，完成了投资项目审批、核准、备案三大类共计243个审批事项资料收集、千余份材料的流程梳理、录入等工作，实现了信息全天候全平台共享。二是“电子签批”破解网上审批瓶颈。通过引入电子签章、电子签名管理系统，为工作人员配备密钥，进行CA认证，推动部门间协同联动，确保了网上审批全程流转。自系统平台正式运行以来，7个核准类项目减少重复提交材料21次，审批时限由承诺的37天压缩至23天，8个审批类项目减少重复提交材料39次，审批时限由承诺的89天压缩至45天，4个备案类项目减少重复提交材料11次，审批时限由承诺的26天压缩至12天，审批实际效果显现。三是“电子监察”落实服务全程监督。根据事项规定办结时限，解决传统纸质审批方式不能全天候、全过程监管的问题，实现精细化管理、数据监督，对网上办理事项实施统计、监察，对即将到期的进行黄牌提醒，超期的予以红牌警告，并发出短信催办，解决了工作人员不作为、慢作为问题。四是“中介超市”彰显公平规范效能。经过测试和优化已经成功通过审核，截至目前成功入驻中介机构67家，共涉及环评、工程咨询等15类中介服务。“中介超市”打破了地域、行业垄断和保护，提高了平台审批效率，为企业和审批机关提供了更便利的外延服务，构建出一个公平开放、竞争有序、诚实守信、执业规范的中介服务市场。

一是审批模式集成化。积极推行“多证合一，一照一码”审批模式，企业登记全程电子化，实行简易注销登记改革。目前，实现了“四十三证合一”，办理营业执照405个，食品经营许可证328个，注销登记181户，新增市场主体3285户，完成年度目标的66%，其中各类企业1018户，个体工商户2267户。

二是审批流程标准化。构建联审联办，优化外部办理流程、简化审批环节，优化内部审批流程、统一规范审批标准，达到审批程序规范有序、标准统一。今年以来，推送共享信息316次8101条，在政府信息公开平台公开信息225次3162条，共受理行政审批事项8507件，办结8448件。

三是审批方式服务化。通过推进平台运行、加强队伍建设、规范办公场地、拓展平台事项等措施，加快推进四级服务工作。今年以来，四级便民服务共受理事项4691件，对沙洼乡、龙华店乡、兴村乡代办员进行了培训，对景和镇丰尔庄、沙河桥镇李小里村等便民服务室进行改造提升，对新梳理出的22项政务服务事项录入平台，完成登录密钥UK制作。

四是审批平台高效化。通过并联、串联审批，内部材料流转，系统功能整合，审批工作取得显著成效。自2018年1月平台正式运行以来，共受理了28个投资项目，其中8个核准类项目已在平台上完成42个事项的审批；14个审批类项目已在系统中完成40个事项的审批；6个备案类项目已在平台中完成28个事项的审批。入驻中介机构70家，涉及环评、工程咨询等15类中介服务。