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深化乡镇改革为特色小镇建设插上腾飞的翅膀

发布时间: 2020-06-27 点击次数:?
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隆尧县紧盯乡镇改革重点领域和关键环节,着力破解制约基层发展瓶颈,激发乡镇发展内生动力,实施“三个一”工程,加快推动莲子镇镇食品特色小镇建设,全力打造隆尧经济发展新的增长极。

一、强化经济社会管理权限,搭建“一个平台”

本轮深化乡镇改革,加快推进职能转变,印发了《隆尧县乡镇职责事项清单》,完善权责相匹配的管理体制,厘清权责边界,进一步扩大了莲子镇镇在规划建设、经济发展、社会治理、生态环保、公共服务等方面的管理权限,打造了一个“项目建设平台”,助推莲子镇镇食品特色小镇高质量赶超发展。一是出台了《关于支持隆尧县食品特色小镇建设若干问题的意见》等专项支持文件,完善财税、项目投资开发、基础设施建设等政策措施,推动食品产业共建共享、匹配链接。二是莲子镇镇特聘请上海同济规划设计院,对特色小镇进行总体规划、产业规划和一二三产融合发展规划设计,进一步明确小镇发展定位、功能定位、空间定位。三是建立健全项目建设推进机制。在项目建设、融资、体制、机制上打破常规,一切有利的要素、政策都向小镇建设倾斜。在县级领导分包项目基础上建立了项目建设“四包一”制度,还建立了例会制度,定期调度,挂图作战,着力推动项目建设、激活发展动能,持续加大投入,不断提升小镇内容与服务质量。先后实施了39个重点产业项目,累计完成投资48.69亿元,其中超10亿元项目2个,超亿元项目19个,投产或部分投产项目28个,形成了以食品为中心的大产业链,成为隆尧县经济发展的增长极。

二、深化执法资源融合创新,建立“一个体系”

一是推进行政执法权限和力量向莲子镇镇下沉,强化莲子镇镇的统一指挥和统筹协调职责,印发了《隆尧县乡镇行政处罚事项清单》,共计51项,组建莲子镇镇综合行政执法队,以镇名义依法开展执法工作,打造了一个完善的“执法体系”,实现了一支队伍管执法。二是提升共治自治水平,建立健全村党组织领导,村委会执行,以村民为主体,社会组织等共同参与的治理格局。三是针对条块职责不清、权责关系不顺、基层统筹不强等问题,着力明确权责关系、理顺体制机制、强化治理能力,最大限度去除基层治理顽疾,将县直有关部门设在莲子镇镇的农业技术推广站和国土资源管理所与乡镇有关机构进行整合,由乡镇统一管理,继续实行派驻体制的公安派出所、税务所、市场监管所、司法所等,其机构和力量纳入莲子镇镇统一指挥协调,工作考核和主要负责人任免,听取镇党委意见。四是全面下沉执法力量,整合现有站所执法资源,按照“编随事走、人随编走”原则,统筹下沉执法权限和力量,向莲子镇镇下放全额事业编制4名、划转人员5人,进一步充实了人员力量,提升了管理治理能力和水平,建立健全了乡镇执法体系。

三、强化镇域审批服务功能,办好“一个窗口”

推进“放管服”改革,重点扩大莲子镇镇市场准入、城乡建设、民生保障、卫生健康等方面权限,印发了《隆尧县乡镇审批服务事项清单》和《乡镇基本公共服务事项清单》,共下放审批服务事项84项、基本公共服务事项34项,组建莲子镇镇行政综合服务中心,打造了一个便捷的“服务窗口”,实行“一站式服务”、“一枚印章管审批(服务)”,实现了流程再造,最大限度压缩审批时限,推行基本公共服务在村办理,实现了村便民服务站点全覆盖,全面提升莲子镇镇公共服务水平,建设“产城互动、产城融合”的宜居宜业生态休闲特色小镇。一是通过争取省专项债券资金,推进路网、公共停车、交通安全等设施建设;与北京知行堂品牌管理公司对接,进行城镇总体形象设计,与润衡集团就食品特色小镇第一批基础建设进行对接交流,完成了特色小镇形象提升、核心区便道提升、交通信号灯新建及提升、污水管网改造等7项工程的设计。二是加快推进高标准一体化学校建设,满足企业职工子女入学需求;加快推进污水处理厂提升改造工程,提升处理能力;加快推进天唯热电提升改造、深度减排工作;加快推进今麦郎电力专线及华龙变电站升级增容工程建设;提升数字化水平,加快推进5G等基础设施建设,打造智慧小镇。三是建设“一心、两轴、四区、六精品”,一二三产业融合发展的食品产业强镇,“一心”,即:在华龙大道和迎宾路十字交叉口建设莲子镇镇地标式建筑---大金碗研发中心;“两轴”,即:华龙大道和迎宾路十字交叉轴;“四区”,即:华龙大道和迎宾路十字交叉西南是商业生活区,西北是行政办公和科教文卫体区,东南是工业区,东北是休闲游览区;“六精品”,即:大金碗研发中心、今麦郎20万吨仓储车间、全国知名面食集中营、地域和产业特色突出的灯饰街、滏阳河游览区和“六合”文化墙。打造出中国最大的方便食品制造基地、中国知名的食品包装材料制造基地,先后获得“全国农产品加工示范基地”、首批“农业产业化示范基地”、“全国农业产业强镇示范镇”等荣誉称号。

隆尧县通过深化乡镇改革,推动了莲子镇镇食品特色小镇建设,带动全县各乡镇特色产业发展和特色小镇建设,初步形成了山口镇文旅小镇、尹村镇阀门小镇等特色小镇,也推动了全县“三创四建”活动、环保治理、扶贫攻坚等重点工作的开展,全县提前完成了经济社会发展“双过半”的任务目标,经济社会发展呈现出良好态势。

来源:隆尧县委编办
责任编辑:隆尧县委编办