南和县全面加强机构编制管理

南和县编办主动适应机构编制工作新常态，着力加强机构编制管理，切实管好用好机构编制资源。

一是规范管编。严格机构编制事项审批程序，坚持机构编制的集中统一管理和“一支笔”审批制度。凡涉及机构编制事项，由主管部门提出报告，经调查核实后提出意见建议，提交编委会审定；严格执行空编使用计划报批制度，充分发挥好机构编制部门前置把关作用，坚持做到“无编不进人、进人先核编”，切实控住控好编制和财政供养人员底数；进一步完善实名制管理，建立完善各机关事业单位的编制台帐，及时动态更新，确保编制数、实有人员数、财政供养数相对应，切实发挥好实名制的基础性作用。

二是科学用编。按照“机构和编制数、财政供养人员只减不增”要求，结合各项综合改革任务，合理配置机构编制资源。在机构设置上，坚持“撤一建一”的原则，对改革中新成立的部门和事业单位，根据法规依据严格界定职责，杜绝出现“职责模糊、权责交叉、事无人管”的现象。在政府机构改革中，加大职能和机构整合力度，依法调整优化部门“三定”方案；在编制管理上，坚持“只减不增、减调结合”的原则，统筹编制资源使用，打破机构编制“终身制”。

 三是阳光督编。进一步健全阳光运行和动态管理机制，行政审批事项、行政权力事项实行动态调整、及时公开行政审批及行政权力事项清单；建立事业单位年度报告公开制度。把事业单位法人年检，改为年度报告公示制度；推进“云上编制”建设，建立权责服清单管理系统和行政审批事项监管平台；树立遵守机构编制工作纪律和管理规定的意识，确保守住机构编制“底线”、不越“红线”。