桥西区加强政府职能转变 全力打造便民高效的政务服务体系

    河北省石家庄市桥西区编办加强政府职能转变工作，积极助推“放管服”改革向纵深发展，会同有关部门，创新工作模式，全力打造便民高效的政务服务体系。

　　一是梳理细化审批事项清单，实现审批服务标准化。会同区行政审批部门对所有审批服务事项进行梳理、精减、明确。细化审批事项，对原有148项审批服务事项逐项进行细化，共梳理出629项审批服务事项，并全部向社会公开。清理模糊条款，共明确了6大项49小项审批服务中的“其他材料”“有关材料”，最大幅度减少审批权力寻租空间。优化审批流程，对审批事项实施流程再造，审批时限平均缩短52%。以开办企业为例，审批时限由原来的20个工作日压减到两个工作日，压减幅度达90%。实行清单服务，制定“马上办、网上办、就近办、一次办”4个服务事项清单,全面向社会公开。 

　　二是推行“不见面审批”改革，实现审批服务智能化。从“不见面审批”着手，一方面，大力推进“网上审批不见面”。研发了网上政务协同办公系统，办事群众只需通过电脑或手机在网上申领证照，采用视频对话、人证核对、电子签名等“不见面”方式，办结申请事项。全区100%的商事登记服务事项实现“网上审批不见面”。另一方面，积极推行“受审分离不见面”。政务中心“前台全科受理、后台同步审批”，办事群众与审批人员全程不见面，最大限度消除不规范和人为因素。全区100%的审批服务事项实现了“受审分离不见面”。 

　　三是创新高效服务模式。一方面实现全科政务服务，创新实行“一窗综合受理”的全科政务服务模式。区街两级办事窗口由87个精简至28个，全科政务办事窗口和受理人员均精简67%以上，区政务服务中心设置全科窗口13个，窗口效能同比提高160%，节约办事群众等待时间90%以上。另一方面推进区街同权同办，向基层放权，推行区街审批一体化改革。将个体工商户登记注册等群众办理量大的事项下放到街道，实现区街同权同办。 

　　四是实行精细服务监管。首先，下放权力，批管同步。将区直部门1001项行政检查权及部分执法人员下放到街道，组建街道综合执法大队，根据区政务服务中心推送的信息，执法大队对新设立的市场主体同步监管。其次，加强网格化管理，成立了区、街道、社区（村）三级网格化服务管理中心，将全区82万人口纳入一张网，划分网格805个。网格员每天到网格走访巡查，履行监管职能。再次，创新“桥西云社区”服务模式。建立区、街道、网格员、群众四级微信矩阵，实现“四层一网管到底”。居民的需求和服务事项均可通过微信群提出，在网上办理完成。