机构编制集中统一管理

机构编制集中统一管理：凡涉及职能调整和机构、编制、领导职数增减的，统一由机构编制部门审核，按程序报同级机构编制委员会或党委、政府审批，其他任何部门和单位无权决定机构编制事项。除专项机构编制法律法规外，各地各部门拟定法规或规章草案不得就机构编制事项作出具体规定，在制定规范性文件和起草领导讲话时，涉及机构编制事项的，必须征求机构编制部门意见。上级业务部门不得以发文件、打招呼、批资金、上项目、搞评比等方式干预下级部门职能配置、机构设置和人员编制配备。各业务部门制定的行业标准，不得作为审批机构编制的依据。（上级部门不得强行要求下级部门设立对口业务机构）。