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关于印发《围场满族蒙古族自治县行政许可标...

发布时间: 2017-06-25 点击次数:?
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 围场满族蒙古族自治县行政审批制度改革工作领导小组办公室 

关于印发《围场满族蒙古族自治县行政许可标准化实施方案》的通知

 围审改办〔20174


县直各部门、驻县有关单位:

为贯彻落实《承德市审改办、承德市质监局关于印发〈承德市行政许可标准化工作方案〉的通知》(承审改办〔20173号)精神,推进全县行政许可标准化工作,现将《围场满族蒙古族自治县行政许可标准化实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

                  围场满族蒙古族自治县行政审批制度改革工作领导小组办公室

                                        2017625



围场满族蒙古族自治县行政许可标准化实施方案

 

为全面贯彻落实国务院、省、市关于行政许可标准化工作要求,推进全县行政许可标准化工作,结合我县实际,制定本方案。

一、总体要求

以行政许可标准化为重点,持续深化行政审批制度改革,在全县各部门深入贯彻实施《行政许可标准化指引(2016版)》(以下简称《指引》),切实解决审批环节多、时间长、随意性大、公开透明不够等审批难问题,不断优化面向企业和群众审批项目的办事流程和服务标准,下大力推进我县行政许可标准化建设,优化营商环境,激发市场活力和社会创新力,为全县经济社会持续健康发展提供体制机制保障。

二、目标任务

按照依法行政、简明实用、积极创新、持续改进的基本原则,以《指引》为规范,在全县各行政许可实施机关建立涵盖所有审批事项、每项材料手续、各个环节流程、最终审查裁量相互协调配套的行政许可实施、监督和评价体系。分阶段实现行政许可从事项管理、受理场所、办事流程、审批服务、监督检查等方面标准化运行。

(一)推进行政许可事项标准化。依据《行政许可法》,结合县级行政许可事项通用目录,全面实行行政许可事项清单管理、动态管理和编码管理制度。

(二)推进行政许可流程管理标准化。对行政许可的受理、审查和决定环节,区别单一审批流程和共同审批流程,分别建立行政许可受理单制度,明确采取具体审查方式的依据和理由、细化每个审查环节的前后置条件和涉及税费征收的相关法规依据和标准,以及做出决定的方式、决定送达的方式。在此基础上,以方便行政相对人为导向,全面梳理优化审批流程。

(三)推进行政审批服务标准化。建立健全信息公开制、一次性告知制、首问责任制、顶岗补位制、服务承诺制、责任追究制、文明服务制等一系列审批服务制度和规范,针对每个审批事项编制服务指南(含流程图)和审查细则,多渠道提供现场、非现场咨询服务和网上服务。

(四)推进行政审批受理场所建设和管理标准化。在推进行政许可权相对集中、设立县行政审批局的基础上,按照标准规范要求,配置齐实施审批的必要硬件设备;配置好专业工作人员。

(五)推进行政审批监管标准化。将业务监督和行政监察有机融合,各行政许可实施机关明确监督检查主体,采取多种监督检查方式,重点检查超权限、超时限、逆程序办理行政许可事项,以及不作为、乱作为、权力寻租、恶意刁难、吃拿卡要等违法违规行为,建立健全评价机制。

三、工作步骤

(一)组织部署阶段(201712月底前)。

根据《河北省行政许可事项通用目录(2016年版)》,组织行政许可实施机关对行政许可事项进行重新规范。研究制定我县推进行政许可标准化实施方案,在各行政许可实施机关全面启动行政许可标准化工作。

(二)建立标准阶段(20183月底前)。

各行政许可实施机关按照全县统一部署,结合《指引》要求,对涉及每一项行政许可事项进行梳理分析,依据法律法规,优化审批流程,规范自由裁量,研究制定本部门许可事项流程、服务标准、监督检查和评价规范,形成涵盖行政许可全事项、全过程、各环节相互配套协调的标准体系。标准规范制定要符合标准化要求,以通用基础标准和上层标准为指导,尽量统一采用现行国家标准、行业标准和省地方标准,避免标准之间、标准条款之间的相互矛盾、不协调,以及标准覆盖上的重复、交叉和出现空白,同时做到文本内容简洁扼要,操作使用易行,既适于行政许可实施机关掌握使用,又便于群众办事和社会监督。

(三)标准落实阶段(20186月底前)。

全面落实行政许可国家、行业和地方标准,以及行政许可实施机关编制公开的行政许可办事和服务规范,推进行政许可实现行政许可事项管理、服务、监管标准化,为办事企业和群众最大限度地提供便利。各项标准实施后,行政许可实施机关结合自身审批工作实际,不断总结标准运行效果,及时发现实施中存在的具体问题,积极创新,完善调整标准体系结构和修订标准内容,确保标准体系的实效。

四、保障措施

(一)加强组织领导。推进行政许可标准化是规范审批行为改进审批工作,推动行政审批更好地服务于经济社会发展的重要环节,是今后一个时期内深化行政审批制度改革的重要内容,各行政许可实施机关要高度重视、提高认识,按照全县统一部署,及时制定工作计划,明确各阶段的工作任务、目标和要求,狠抓工作推动和落实。

(二)精心组织实施。县审改办、县质量技术监督局、县行政审批局要统筹协同做好推进行政许可标准化的宣传培训和业务指导,推动解决行政许可标准化推进工作中的重点难点问题。各有关部门要按照责任分工,分步骤加快推进,确保各项工作任务落地。

(三)加强宣传引导。各部门要采取多种方式,宣传推进行政许可标准化工作的意义和作用,引导社会各界人士参与标准化建设,建言献策。宣传标准化建设在深化行政审批制度改革,建设群众满意、系统完备、科学规范、运行高效的行政许可制度方面取得的成效,推广先进经验和好做法,营造良好的社会氛围。

(四)强化督导落实。县审改办、县质量技术监督局、县行政审批局要定期对全县行政许可机构的标准化建设情况进行监督检查,对不积极、不主动完成工作任务的单位进行通报批评,督促落实,确保行政许可标准化工作顺利开展。


来源:围场编办
责任编辑:围场编办