管办分离：指监管与举办职能分离。解决政府行政部门既办又管的问题。管办 分离的关键，是通过健全现代企业法人治理结构，形成决策、执行、监督相互制衡的机制，使行政部门由办转向管，由微观管理转身面向全行业实施宏观管理和行业监管。在分类推进事业单位改革中，行政主管部门要加快职能转变，创新管理方面，减少对事业单位的微观管理和直接管理，强化制定政策法规、行政规划、标准规范和监督指导等职责，进一步落实事业单位法自主权。