保定市徐水区机构编制委员会办公室
关于“放管服”改革不到位和政事政企政会不分问题清理整改“回头看”问题的工作总结
按照《保定市“放管服”改革不到位问题清理整改“回头看”工作方案》、《保定市政事政企政会不分问题清理整改“回头看”工作方案》和徐水区巡视巡查整改暨“一问责八清理”专项活动整改“回头看”安排部署，现将我区“两个专项清理”整改“回头看”工作情况总结如下：
一、加强组织领导
一是成立组织。成立了徐水区“两个专项清理”整改“回头看”工作领导小组及其办公室，安排专人负责“两个专项清理”具体业务工作。相关单位也成立了相应工作机构，切实加强对集中整改“回头看”工作的组织领导。
二是制定方案。认真学习贯彻《保定市“放管服”改革不到位问题清理整改“回头看”工作方案》和《保定市政事政企政会职责不分谋取不正当利益问题清理整改“回头看”工作方案》，并结合我区实际制定了《保定市徐水区“放管服”改革不到位问题清理整改“回头看”工作方案》和《保定市徐水区“三不分”谋取不正当利益问题清理整改“回头看”工作方案》，按程序报区领导签批,组织印发。
二、扎实开展清理“回头看”
一是开展专项行动。4月27日，组织牵头单位和责任单位收听收看了全省巡视整改暨“一问责八清理”专项行动整改“回头看”动员部署电视电话会议，明确工作重点。5月25日，召集成员单位主管副职召开领导小组会议，对我区“放管服”及“三不分”清理整改“回头看”工作方案进行研究。6月8日，领导小组负责人带队前往区委组织部、区民政局、区发改局、区市场监督局、区行政审批局、区质监局、区人社局和区财政局进行工作督导。6月14日，召集成员单位主管副职开会传达区“一问责八清理”整改“回头看”工作调度会议精神，并对下一步工作做出安排部署。6月20日我办派出一名业务骨干，参加了由区纪检委组织的“一问责八清理”专项清理“回头看”联合检查工作。
二是完善相关制度。定期报告工作，每月11日、25日前分别向市编办和区纪委汇报工作进展情况。公开监督举报电话，安排专人接收、管理举报信息，建立举报台账，建立健全档案管理制度。
三是营造宣传氛围。制作了内容为“做好‘放管服’及政企政事政会不分专项清理工作”的横幅悬挂在办公室外的走廊内，利用现有条件营造“两个专项清理”工作宣传氛围。
三、工作进展情况
一是对去年问题进行“回头看”、“大起底”。对2017年“放管服”改革不到位问题130项（包括:取消下放的行政审批事项衔接落实不到位的问题2项，落实“多证合一、一照一码”改革不到位的问题3项，未按要求编制公开有关清单，动态管理制度落实不到位的问题31项，“双随机、一公开”落实不到位的问题53项，行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度落实不到位问题37项，投资建设项目审批不规范问题1项，随意设置办事门槛，清理奇葩、循环证明不到位的问题3项）及“三不分”问题61项（包括:政事不分39项、政企不分6项、政会不分16项）进行了再梳理，完善卷宗档案，“一案一卷”留存备查，确保件件有着落、事事有回音、整改见成效、全程留痕迹。为此次整改不到位“回头看”工作的开展打下了良好的基础。
二是认真查找新问题线索。严格按照省、市通知要求，对问题线索进行了梳理，并准确详实填写了“一问责八清理”整改“回头看”报表，在“放管服”改革不到位清理整改“回头看”工作自查自纠阶段，自查发现“双随机、一公开”落实不到位的问题5条，在“三不分”问题清理整改“回头看”工作自查自纠阶段，自查发现政事不分7条问题，现已全部整改完成。
三是建章立制。我区对原有规章进行梳理，结合实际，保留并新建了一批制度。在“放管服”改革不到位方面：保留制度4项,分别为《保定市徐水区减证便民专项行动工作方案》、《保定市徐水区“双随机一公开”监管工作推进方案》、《保定市徐水区“双随机、一公开”联合抽查实施细则》、《保定市徐水区推进行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点工作方案》；新建制度3项,分别为《徐水区编委办、徐水区法制办关于转发<保定市编委办、保定市法制办关于加强法制审核队伍建设的通知>的通知》、《保定市徐水区审改办关于转发<保定市审改办关于进一步完善行政审批事项清单管理制度的通知>的通知》、《保定市徐水区审改办关于转发<保定市审改办关于进一步严肃行政审批制度改革工作纪律有关问题的通知>的通知》。在“三不分”方面：新建6项制度,分别为《保定市徐水区机构编制委员会办公室等五部门关于进一步推进政事政企政会全面分开的通知》、《中共保定市徐水区组织部关于建立规范政事政企不分问题管理制度的通知》、《保定市徐水区财政局政企（事企）不分问题专项清理工作管理制度》、《保定市徐水区民政局政会不分问题管理制度》、《保定市徐水区机构编制委员会办公室政事不分问题管理制度》、《保定市徐水区人力资源和社会保障局政事政企政会不分问题管理制度》。
四是完善档案资料迎接省市检查。根据《河北省巡视整改暨“一问责八清理”专项行动整改“回头看”明察暗访综合评估实施方案》对照检查，查漏补缺，完善“两个专项”清理“回头看”档案资料。9月1日，接受了省巡查组的检查，并迅速对巡视组指出问题进行了整改。
保定市徐水区“两个专项清理”“回头看”领导小组办公室
（编办代章）
2018年9月20日