保定市编委办持续推进“放管服”改革

       年初以来，保定市编委办按照上级统一部署，以优化营商环境为目标，以提高群众获得感为出发点和落脚点，坚持问题导向，不断推进“放管服”改革。
       一是认真衔接上级取消下放事项。衔接落实省政府落实国务院第三批取消中央指定地方实施行政许可事项、清理规范行政审批中介服务事项。目前，保定市本级现有行政许可事项331项，均为国家或省设立的行政许可；市政府部门保留的行政许可中介服务事项66项，纳入政府部门审批程序的技术性服务事项11项，均及时向社会进行公开。为确保承接下放事项落实到位，对行政审批事项实行目录管理制度，没有纳入目录的，一律不得实施审批。深入开展“简政放权评估问效”，印发《关于对简政放权重大政策落实情况进行评估问效工作方案》，目前正在开展集中评估。
       二是完善清单管理制度。全面建立清单管理制度，已编制公开行政权力清单、行政责任清单、行政许可事项目录清单、行政许可中介服务事项清单等4张清单，会同有关部门编制公开市场主体行政审批后续监管清单、固定资产投资核准目录清单和禁投产业目录清单、涉企收费和罚没事项目录清单等3张清单。正在统筹协调编制行政执法事项、市场监管随机抽查事项、政务服务事项目录和实施、群众和企业办事证明事项等4张综合清单，生态环境保护监管责任、安全生产监管责任、职业资格、人才管理服务权责4张专项清单。清单制度建立后，严格实行动态调整机制。目前，市政府部门行政权力事项共计2987项，责任事项共计4237项，全部及时向社会公开。
       三是向县（市、区）和重点园区精确放权。印发《关于向各县（市、区）下放行政权力的通知》，向各县（市、区）和开发区充分放权扩权，进一步增强县级自主发展能力，做大做强做活县域经济，推进开发区行政审批制度改革，增强开发区发展活力。印发《关于向莲池区人民政府下放部分行政权力的通知》，对河北保定汽车科技产业园区范围内行政许可办理工作进行明确，采取直接下放或委托下放的方式，确定国土局、住建局、环保局等部门38项行政审批、管理事项下放给莲池区政府，加快推进河北保定汽车科技产业园建设。
       四是积极稳妥推进市县两级行政审批局全覆盖。根据省委、省政府统一部署，2017年在全市开展相对集中行政许可权改革，实现市县两级行政审批局全覆盖。保定市委、市政府对此项工作高度重视，其主要领导、分管领导先后专题听取汇报并提出明确要求。市编委办多次专题研究部署，赴改革试点市学习考察，到政务服务中心及39个市直部门的193个窗口深入调研、征求意见。在充分借鉴经验的基础上，拟订市县行政审批局组建方案，并全力组织实施。