秦皇岛市扎实开展政府部门权责清单编制审核工作

秦皇岛市认真落实全省部署，精心组织推进权责清单编制工作，着力构建分工合理、权责一致、运转高效、依法行政的政府职能体系。截至目前，34家市政府部门权责清单编制审核工作已全部完成。

明确要求，严把清单编制“口径关”。在吃准吃透上级改革精神的基础上，印发《秦皇岛市全面开展各级政府部门权责清单编制工作实施方案》，明确总体要求、编制范围、主要任务和方法步骤，配套制定了《权责清单模板》和《推行权责清单制度工作手册》，对事项分类、概念、编制标准、口径，特别是新增的权责事项、追责情形等要素进行详细说明，并制作相关图标和示例，确保清单编制统一规范、有章可循。

细化措施，严把清单编制“质量关”。从市委编办、市审批局、市司法局抽调业务骨干组成工作专班，采取集中办公、分工负责、责任到人等方法，统筹做好组织指导、集中审核工作。建立清单编制联席会议制度，加强对市直部门的工作指导和释疑解惑，突出抓好综合执法、行政审批、应急管理、生态环境等重点领域，细致梳理职责，明晰职责边界，从源头上打牢压实工作责任。加强协调联系，建立“本级与上级”“部门与专班”的沟通对接机制，确保清单编制工作运转顺畅、无缝衔接。坚持开门纳谏，组织召开专家论证会，注重听取各方意见，累计采纳合法性、规范性、可操作性等方面意见建议12条。

规范程序，严把清单编制“审核关”。坚持高标准、严要求，在纵向上采取“四上四下”审核方式，按照全面梳理、集中审核、反馈修改、核实确认等步骤，确保每个部门清单均经过工作专班初审、二审、集体联合会审和人大法工委审查等多重审核；在横向上实施“四方会审”，由市委编办、市审批局、市司法局和市人大法工委按照职责分工对清单中10类权责事项进行专业审核，严格审核清单中的权力类型、权力事项、行政主体、实施依据、责任事项、追责情形等6个要素，确保真实、准确、完整，做到“两单”有机融合、权责相互匹配。

明确节点，严把清单编制“时间关”。紧扣上级要求，划定时间节点，明确2021年5月底前市县乡三级整体完成，较省定时限提前一个月。制定工作任务分解表，将清单编制工作细化为16项环节任务，逐项明确牵头部门、责任单位和完成时限，实行倒排工期和挂图作战。同时加强督导调度，建立双周报告制度，动态掌握清单编制工作进展情况，对进度滞后部门及时下发提示函进行督办，确保清单编制工作高效推进。