大名县委编办立足“四个转变” 着力提升机构编制管理“四化”水平

     大名县委编办立足“转理念、转方式、转作风、转职能”工作思路，努力做到真转实转真变，机构编制部门履职服务能力水平明显提升，机构编制服务发展大局的作用进一步显现。  　　 

　　一、立足转变理念，着力提升机构编制管理法定化水平。旗帜鲜明地贯彻执行党管机构编制、党对机构编制工作集中统一领导这一重大政治原则，把加强党的领导贯穿到机构编制工作的全过程。严格落实工作规则和工作细则，重大事项报部长或部务会审议同意，再提请县委编委会予以审核、审批，不越权、不越位，切实增强机构编制工作严肃性。全面深入学习《条例》。县委编委会专题学习了《中国共产党机构编制工作条例》， 把《条例》的学习宣传教育作为履行主体责任的一项长期性工作和重要任务，切实把学习《条例》作为立身之本、履职之要。 

　　二、立足转变方式，着力提升机构编制管理制度化水平。一是制定政策规定。结合实际出台了《学习贯彻<机构编制违规违纪违法行为处理和问责规则（试行）>的实施方案》《关于全面加强和规范机构编制工作的实施意见》，对机构编制管理、入编流程办理、公开招录（招聘）进行了规范，明确了机构编制事项审议的环节和标准。二是完善制度体系。制定了《“ 一网通办”信息系统操作流程》《机关事业单位完善人员信息实施方案》等，进一步健全制度体系，使机构编制管理有制可依、有章可循、更加科学规范。三是规范机关内部管理。修订了《日常制度汇编》，健全会议制度、考勤制度、财务制度等，规范机构编制审批、事业单位登记管理等工作，完善机构编制管理办法，自觉把机构编制政策法规贯穿各项工作中，切实做到“用制度管人、按制度办事”。　 

　　三、立足转变作风，着力推进机构编制管理标准化水平。一是严格机构编制管理。坚决执行中央、省、市有关机构限额、领导职数和编制总量的规定，根据各部门职能任务变化情况科学合理配置机构编制，近来年，没有超过上级核定的机构编制总数和领导职数。二是统筹使用编制资源。树立各类编制资源“一盘棋”意识，打破编制分配后部门所有、单位所有模式，统筹、盘活、用好机构编制资源，优先保障基础教育、医疗卫生、民生服务等重点领域。实行编制周转使用办法，全县累计周转行政事业编制100余名。三是规范办事程序。认真落实“动议、论证、审议决定、组织实施、监督问责”等环节，对县直部门、乡镇申报机构编制事项进行了规范，对重大改革方案广泛征求相关部门意见，并进行合法性审查，组织进行论证和风险评估。  　 

　　四、立足转变职能，着力提升机构编制管理信息化水平。一是强力推进干部人事编制一体化平台的运用。在全县推广使用“一网通办”管理平台，将实名制业务办理全面纳入平台进行管理，使平台真正成为管理机关事业单位人员编制的唯一入口，确保相关数据的实时更新和对人员编制的动态实时监管。二是实行基础数据共享共用。建立财政供养人员联合管控机制，将机关事业单位“三定”规定及时抄送组织、人社和财政部门。对纳入机构编制部门管理的各类机关事业单位所属人员，财政部门才能进行部门基本支出预算和一般性转移支付。三是着力推行“互联网+”工作模式。在全县范围内推行“互联网+事业单位登记管理”工作模式，实行事业单位登记管理业务全事项网上办理，对无明确要求的登记事项，一律实行事业单位与登记管理机关“不见面”办理。