适应新常态 展现新作为——井陉矿区编委办开局之年成绩单

适应新常态  展现新作为

井陉矿区编委办开局之年成绩单

区委书记张旭对区编委办进行调研

  举办机关事业单位网站挂标培训

2014年是区机构编制委员会办公室单独设置的开局之年，在区委、区政府和区编委的坚强领导和大力支持下，区编委办牢牢把握机构编制工作面临的新形势、新任务、新要求，紧紧围绕年初制定的“一二三”工作目标（即贯穿“管住、管好、管活”一条主线，完成政府机构改革和事业单位分类改革两项任务，实现机构编制管理、机构编制服务和自身建设三大突破），尽职尽责，改革创新，各项工作取得了明显成效，为加快我区转型发展提供了有力的体制机制保障。

关键词一：改革

政府机构改革开局良好。超前运作，大胆创新，按照精简统一效能的原则，研究起草了《井陉矿区人民政府职能转变和机构改革方案》，稳步推进大部门制改革。加强指导，精心组织，确保食药监、工商、质监行政管理体制改革平稳有序进行。

事业单位分类改革不断深化。在全市率先完成事业单位分类任务，按照事业单位的职能任务、分类认定条件和标准，对全区88家事业单位进行了科学分类，其中承担行政职能事业单位4家，从事公益服务事业单位83家，从事生产经营活动事业单位1家，为进一步深化事业单位改革创造了条件。

行政审批制度改革扎实推进。2014年9月承接行政审批制度改革工作以来，积极谋划，主动作为，以建立行政权力清单和监管清单制度为突破口和抓手，大力推进政府职能转变。做好国务院和省、市取消下放行政审批事项的衔接工作，对我区保留的行政审批事项进行全面清理规范，发展环境进一步优化。

关键词二：控编

坚决落实好控编减员责任。严格落实中央和省市编委关于严控机构编制和财政供养人员的目标要求，结合我区实际，制定了《严格控制编制和人员工作方案》，明确了工作目标和具体措施，健全完善了机构编制部门与相关部门间的综合约束机制，为确保财政供养人员只减不增提供了制度保障。

严格执行编制使用核准制度。将机构编制管理的关口前置，凡机关和事业单位录用、聘用、调配工作人员，须先办理编制使用核准事项。严格按照“空编先核准后补充，满编先出后进，超编只出不进，逆向流动严格控制”的原则核准使用编制，从源头上控制编制总量。

扎实开展机构编制和人员核查。按照中央编办统一部署，对全区机构编制和人员进行了彻底核查，在全市率先完成核查任务，实现了机构清、编制清、领导职数清、实有人员清、财政供养人员清。

关键词三：规范

建立健全工作制度。牢固树立制度思维、法治思维，进一步完善规章制度，规范工作程序，修订完善了编委会议事规则、机构编制事项办理程序、公文运转、信息宣传等一系列制度规定，机构编制管理的科学化、规范化水平大大提高。

规范人员流动程序。制定了机关事业单位工作人员调动管理办法和出入编办理程序，对调动条件、调动程序、管理权限和责任等作出了明确规定，促进了人员的合理流动和优化配置。

夯实机构编制统计基础。建立健全了机构编制、领导职数、工资审批、统计月报等报表台帐，规范完善了机构编制实名制数据库，形成报表、帐卡、网络平台三位一体的统计体系，实现对全区机构编制和人员实时掌握、动态监控，为加强管理及控编减员提供了有力的基础数据支撑。

关键词四：服务

优化机构编制资源配置。深入研究，统筹谋划，探索建立机构编制动态调整机制，努力破解事业发展与严控机构编制总量的矛盾。积极跑办设立了食品药品综合执法、环境监察执法、综合治税、劳动保障监察等机构，根据生源变化核定了全区中小学教职工编制总量控制基数，为区直幼儿园调剂增加了教职工编制，在提高机构编制资源效用、服务转型发展方面发挥了积极作用。

创造性开展事业单位年检。通过创新方法，搞好服务，使事业单位年检工作取得新突破，实现了登记在册的事业单位参加年检率100%、年检合格率100%、具备登记条件的事业单位登记率100%。

圆满完成党政机关事业单位网站挂标工作。为提高网站安全防护水平，开展了全区党政机关事业单位网站开办审核、资格复核和标识管理工作，加强指导培训，全区142个域名注册单位于年底前全部加挂网站“防伪标”。

关键词五：创优

能力得到新提升。区编委办单独设置以来，始终把干部队伍建设放在首位，按照打造“五型机关”、争创“两个一流”（即打造学习型、服务型、创新型、落实型、廉洁型机关，争创省市编办系统一流、区直部门一流）的工作目标，勤于学习思考，注重调查研究，大胆探索实践，干部素质能力不断提升。

作风得到新锤炼。把党的群众路线教育实践活动作为加强作风建设的有利契机，切实增强大局意识和责任意识，工作提质提效，服务创新创优，纪律严明严守，机构编制工作整体水平明显提高。

宣传取得新突破。树立开放思维，打造阳光编办，坚持工作开展与宣传引导同步推进、良性互动，在大力宣传亮点工作和创新举措的同时，还在矿区报开设专栏，对事业单位分类改革、域名注册管理、建立“两个清单”等重点工作进行集中报道和深度解读，凝聚改革共识。2014年，区编委办在省市《机构编制工作信息》发稿量均位居县市区第一名，在《矿区信息》发稿量名列小组前茅，机构编制部门的形象和影响力进一步彰显。