隆化县委编办实现“三个转变”全面增强服务意识

   今年以来，隆化县委编办统筹推进机构编制改革与管理各项工作，不断加强自身建设，增强服务意识，创新服务方式，提高服务效能，推进机构编制工作更好地适应经济社会发展的新形势新任务新要求，树立机构编制部门新形象。
   一、从“闭门研究”向“出门调研”转变
   打破机构编制常态工作模式，逐步由内部研究论证向外部走访调研转变。一是开展乡镇和街道改革“回头看”。结合“大学习大调研大提升”活动，聚焦改革落实情况，党建统领基层社会治理体制机制建立情况，基层审批服务执法工作开展情况等，对全县25个乡镇实行全覆盖实地调研。结合调研成果，专题研究解决乡镇工作中存在的困难和问题，先后为工作力量相对薄弱的的苔山镇、韩麻营镇增加事业编制，持续推动编制资源向基层倾斜，深化了乡镇和街道改革成果。二是实施党政机构改革后续评估。深入农业农村局、水务局、乡村振兴局等部门了解改革后“三定”规定执行、部门职责履行、权责清单调整等情况，根据调研情况及时调整政府部门权责清单，调整完成权责事项74项，全面推进机构改革各项后续工作落地见效。三是积极推动开发区理顺职能。紧紧围绕开发区职能定位深入开展调研，结合开发区人员现状和职能发挥情况，借鉴外地成功做法，将综合执法局职能划归到县政府相关职能部门，厘清了开发区与政府部门之间、属地乡镇之间的综合执法职责边界，让开发区更好的聚焦主责主业，发展经济能力进一步增强。上半年开发区主营业务收入同比增长22%,税收收入同比增长15.5%，投资同比增长75%。
   二、从“被动受理”向“主动服务”转变
   改变机构编制传统工作方式，逐步由被动承接向主动作为转变。一是跟踪服务，破解工作卡点。党政机构改革后，事业单位不再承担行政职能，公益类事业单位改革尚未开展，一些体量较大部门事业单位职能不够理顺，针对此类情况，我县选取水务局为试点单位，对所属事业单位进行清理规范，科学核定编制，厘清单位职责，整合人员力量，该局事业单位由23个减少为16个，部门整体服务效能得到显著提升，为下一步相关部门整合规范提供了有益借鉴。二是主动服务，提高工作质效。结合“放管服”改革，不断优化事业单位登记管理流程，压减办理时限，最大限度简环节、减要件，做到线上预审、线下换证，确保当天收取材料、当天审核办理，受理过程中发现材料有误及时告知补正，对缺少材料但不影响整体办理的实行“容缺办理”，真正实现“一次告知、一次办结”，全方位提高办理速度。三是靠前服务，打造互动平台。针对机构编制申请、编制核准、事业单位登记变更等业务办理过程中常见的重点难点问题，通过电话、微信群、机构编制业务群等线上互动平台，广泛开展业务交流，充分听取部门意见建议，整理归纳常规问题，编制解答指南和各类文件模板下发至各单位，提升服务质量。 
   三、从“日常积累”向“系统提升”转变
   高素质、专业化的机构编制干部队伍，是提供优质服务的重要保障。为适应新时代机构编制工作需要，在全办组织开展“岗位大练兵”活动，掀起了“学业务、练技能、当能手”热潮。一是结合实际“对口学”。采取“以学代训”的方式开展专题学习，制定了《2022年度机构编制岗位大练兵活动方案》，以《中国共产党机构编制工作条例》《中共河北省委机构编制管理规定》、事业单位管理政策知识解答、公文写作等为重点学习内容，制定为期8天共9类内容的集中课程计划，组织全体干部职工观看教学视频，交流讨论，撰写学习笔记。同时坚持开展“每日一题、每日一练”的常态化练兵活动，实现相互学习、相互促进、取长补短、共同提高的练兵目标。二是精心组织“规范学”。把个人自学与集中学习结合起来，充分利用市级业务培训教学材料、机构编制常用政策业务文件汇编，引导全体干部职工搞好自学。同时，为实现岗位练兵与工作推进的有效衔接，围绕巩固深化改革成果、事业单位改革、开发区管理体制创新、综合行政执法改革、重点领域或行业体制调整等重点内容，充分发挥业务骨干的“传帮带”作用，使全办干部职工系统掌握各类业务流程、了解各项改革进程。三是提升质效“实在学”。为达到学以致用、用以促学、学用相长的学习效果，指派专人负责研究机构编制业务题库，组织全体人员考试对学习成果进行检验，实实在在地进行“摸家底”测试，通过让大家“亮亮丑、出出汗、治治病”，及时查遗补漏，并将练兵成绩作为股室、个人年度考核、评先评优的重要参考，切实营造浓厚的勤奋学、努力干、赶帮超的学习氛围，进一步调动了学习的积极性和主动性，激励广大机构编制干部以此为契机不断加强学习，提升业务素质，实现个人和集体“双赢”。