平山县城市管理综合行政执法局职能配置、内设机构和人员编制规定

第一条  根据《中共石家庄市委办公厅、石家庄市人民政府办公厅关于印发<平山县机构改革方案>的通知》(石办字〔2018〕75号)，制定本规定。

第二条  平山县城市管理综合行政执法局（简称县城管综合行政执法局）为县政府工作部门,机构规格正科级，加挂县城市管理局、县园林局牌子。

第三条  县城管综合行政执法局主要职责是：

（一）贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府关于城市管理相关工作的方针政策和法律法规。贯彻落实城市管理、园林绿化有关地方性法规、政府规章和行业标准，拟订城市管理中长期发展规划、城市园林绿化发展规划和年度计划并组织实施。参与组织和协调全民义务植树活动。

（二）负责编制道路、桥梁、排水、照明设施的改造、整修计划并组织实施；负责编制城市绿地系统规划并组织实施，负责建成区主要街道、公园、广场和有关防护林区的规划、设计、建设和管理；负责城市排水管理工作及城市排水、中水的水质监测及监督管理；负责城市道路、桥梁维护管理；负责城市夜景照明维护管理工作；负责组织、协调、管理城区市政设施改造工作，负责工程质量监督检查，安全监督检查，验收和移交工作。

（三）负责制订城市市政基础设施日常管护作业标准和市容环境卫生质量标准并组织实施；负责对城市市政基础设施日常管护、市容环境卫生、行政执法等工作进行督导检查和考核评比；拟订城市市政基础设施日常管护资金使用计划，并监督管理和组织实施。

（四）负责指导、协调、考核城市市政设施管理、市容环境卫生管理、园林绿化管理和城市管理综合执法工作；负责组织城市管理专项活动和重大执法活动。

（五）负责园林绿化监督和管理工作

1、负责街道绿化、公园广场及水系综合管护的检查、考核、督导工作，对县内公园、广场及水系经营项目和公益活动进行监督管理。

2、负责城市水系建设和管理工作。

3、执行城市绿化“绿线”管制制度；监督检查城市各类绿地的达标情况；监督管理城市建设项目中的园林绿化比例和布局；负责伐移树木的初审、上报、监管工作。

4、指导监督园林绿化工程建设招标工作，负责工程质量监督、安全生产及验收工作。

5、负责建成区园林绿化工程立项及各种专项资金的使用、管理和监督检查工作。

6、负责制定园林绿化科技发展规划、科研计划并组织重点科研项目试验研究；会同有关部门做好科技成果鉴定工作，负责科技成果申报和推广工作。

7、参与圃地、花卉市场的规划、建设和管理；负责城区园林植物病虫害的预测预报。

8、负责园林绿化相关企业的信息收集、登记和信用综合评价体系建设。

（六）负责城市供水、节水、污水处理工作。

（七）负责冶河城区段河道管理工作。

（八）负责城区防汛工作。研究部署城区防汛工作，开展城区防汛宣传，提高全社会的防洪减灾意识，会同有关部门做好城区自然灾害应急处置工作。承担城区防汛指挥部日常工作。

（九）负责城区沿街建筑物、构筑物立面及门店的改造、装饰装修、沿街实体墙改造和沿街楼宇立面清洗保洁活动的监督管理；参与楼宇、桥涵景观及夜景亮化工程的竣工验收；负责城市夜景、照明、户外广告以及门店牌匾设置的监督管理工作。

（十）负责协调、监督城区生活垃圾、建筑垃圾、餐厨垃圾、粪便垃圾、医疗废弃垃圾无害化处理工作；参与城市开发和城区改造中有关环卫设施配套项目建设竣工验收；指导协调城区环卫基础设施处理能力建设。

（十一）负责全县供热、燃气行业管理工作。

（十二）负责指导城区便道非机动车停放工作；负责城区洗车行业的监督管理工作。

（十三）负责机关和所属单位的安全生产综合监督管理工作。

（十四）负责指导城镇（县城城建界以内）容貌整治、环境卫生、市政基础设施日常管护、综合执法、垃圾处理、污水处理等工作。

（十五）会同有关部门，做好城市建设行业涉及本部门的相关专业规划的编制和实施工作。

（十六）实施与以下范围内法律法规规章规定的行政处罚权有关的行政强制措施：

1、市容环境卫生、市政公用设施、园林绿化等方面法律、法规、规章规定的全部行政处罚权；

2、住房和城乡建设、城乡规划方面法律、法规、规章规定的全部行政处罚权；

3、城市建成区内社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染、建筑施工扬尘污染、餐饮服务业油烟污染、露天烧烤污染、焚烧沥青塑料垃圾等烟尘和恶臭污染、露天焚烧秸秆落叶等烟尘污染、燃放烟花爆竹污染等的行政处罚权；企业厂区外公共场地存放煤炭、煤矸石、煤渣、砂石、灰土等物料未采取环保措施行为的行政处罚权；

4、城市建成区专业市场外城市道路、绿地、公园、广场、街头空地等公共场所无照商贩经营、违规设置户外广告等行为的行政处罚权；

5、城市建成区内非机动车辆乱停乱放影响交通行为的行政处罚权；

6、城市供水、节水、污水处理的行政处罚权，向城市河道倾倒废弃物、垃圾及违规取土、城市河道违法建筑物拆除等行政处罚权；

7、城市建成区内户外公共场所食品销售和餐饮摊点无证经营，以及违法回收贩卖药品的行政处罚权。

（十七）负责城市管理综合行政执法监督工作，指导城市管理综合执法队伍规范执法、文明执法。研究拟订城市管理和综合执法资金计划。

（十八）负责中山广场市场管理、市场调查，以及辖区内的物业管理，消防安全管理，市场环境建设。

（十九）完成县委、县政府交办的其他任务。

第四条  县城管综合行政执法局设下列内设机构：

（一）党政综合办公室。负责机关日常工作的协调和督查，负责机关文电、会务、机要、保密、档案、政务公开、后勤保障等工作，负责起草机关重要文件、综合文稿和领导讲话。负责日常群众来信来访接待工作。

负责县委、县政府督查室交办的政务督查工作；负责重点工作落实情况督查；负责公开电话、群众投诉和市容考评发现及县领导批示的问题落实情况督查；负责承办人大代表建议和政协委员提案工作。

负责城市管理综合行政执法宣传和新闻报道工作，负责城管新媒体管理工作，负责所属单位宣传队伍建设、培训及考核工作。

（二）综合业务科。负责机关和所属事业单位机构编制、人事管理和教育培训等工作；负责机关和所属单位临时出境人员政治审查等工作。

负责拟订城市管理和综合行政执法方面的资金计划并监督实施；负责建成区园林绿化工程立项及各种专项资金的使用、管理和监督检查工作；负责机关财务、国有资产管理和所属单位内部审计工作。

对城市管理方面的重点、难点和前瞻性问题进行调查研究，贯彻执行城市管理方面的地方性法规、政府规章，负责机关规范性文件合法性审核，负责行政执法合法性法制审查工作，负责开展法制宣传教育，承担行政复议、行政应诉等工作，负责执法案卷评查、政策咨询及执法人员执法资格审核、业务技能培训考核工作。

负责机关和所属单位的安全生产综合监督管理工作，开展安全生产宣传、教育和培训，依法组织或参与组织有关事故调查处理，指导督促市政道路、城市供水、市政排水和照明施工中安全生产工作。

负责城区防汛工作，开展城区防汛宣传，提高全社会的防洪减灾意识；编制城区防汛应急预案并组织实施，组织开展防汛检查，负责发布城区汛情预警信息，组织、协调有关部门做好城区防汛工作；承担市城区防汛指挥部日常工作。

（三）执法监督科。拟订城市市容市貌管理标准及考核评价办法并组织实施；拟订城区户外广告门店牌匾设置规划并监督落实；组织督导市容秩序综合整治工作，监督落实“门前三包”责任；牵头组织城市景观容貌综合整治工作；负责指导城区洗车场、城市便道非机动车停放管理。

拟订城区环卫设施建设规划，制定城区环卫作业标准和检查评比办法并组织实施；监督城区生活垃圾、建筑垃圾、餐厨垃圾、粪便垃圾、医疗废弃垃圾的无害化处理；参与城区新建项目环卫设施建设竣工验收工作；指导各乡镇环境卫生综合整治工作。

负责城市市政基础设施的日常维护管理工作，组织制定日常维护作业标准；负责编制城市道路、桥梁、排水、照明设施的改造、整修计划并组织实施；负责冶河城区段河道管理工作；负责组织城市市政基础设施工程的移交工作。指导科技交流和科技推广应用工作。

拟订城管综合行政执法工作制度，负责拟订城管执法装备配备标准并督导实施，负责城区城市管理执法队伍规范化建设工作；负责组织协调城区城市管理重大执法活动及跨区域执法活动。

拟订智慧城管发展规划并推进实施，负责智慧城管平台建设管理工作，以及与县直有关部门相关平台的互联互通，实现资源共享；负责城管信息的分析处理。

负责城市管理综合行政执法监督检查工作；负责对城市管理综合行政执法效能的监督检查和考评；负责市民群众对城市管理综合行政执法方面投诉举报的受理、调查、处理；指导城市管理综合行政执法队伍行风建设工作。

拟定城园林绿化中长期发展规划、年度计划并组织实施；负责编制城市绿地系统规划和生物多样性保护规划。负责街道绿化、公园广场及水系综合管护的检查、考核、督导工作，对县内公园、广场及水系经营项目和公益活动进行监督管理。

参与城市绿化“绿线”的划定和控制管理；监督检查城市各类绿地的达标情况；负责城市水系建设和管理工作；监督管理城市建设项目中的园林绿化比例和布局；负责伐移树木的初审、上报、监管工作。

监督管理新建园林绿化项目，参与组织和协调全民义务植树活动；贯彻实施园林绿化工程相关质量标准及技术规范，负责监督园林绿化工程建设招标工作，负责园林绿化工程专项规划验收和竣工验收备案工作，负责绿化工程质量监督、安全生产及验收工作。

负责制定园林绿化科技发展规划、科研计划并组织重点科研项目试验研究；会同有关部门做好科技成果鉴定工作，负责科技成果申报和推广工作。

负责监督考核城区道路绿化工作，确定园林绿化养护质量等级；参与圃地、花卉市场的规划、建设和管理；负责城区园林植物病虫害的预测预报；负责园林绿化相关企业的信息收集、登记和信用综合评价体系建设。

负责全县供热、燃气行业管理工作，拟订全县供热、燃气发展规划、年度计划并组织实施，贯彻执行供热、燃气行业法律法规和技术标准；负责指导燃气、供热行业的安全生产工作。  

负责城区供水、节水、污水处理工作，负责协调城区相关设施养护维修等工作；负责城区公共供水用水定额和单位用水计划的管理工作；负责监督城市供水企业水质监测工作。

负责中山广场市场管理、市场调查，以及辖区内的物业管理，消防安全管理，市场环境建设。

直属单位党组（机关纪检组）。负责机关和所属单位的党建、宣传、思想政治、精神文明建设及群团等工作；承担机关和所属单位党风廉政建设具体工作。

第五条  县城管综合行政执法局机关行政编制9名。股级职数3名。

科级领导职数设置另行明确。

第六条  县城管综合行政执法局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

第七条  本规定具体解释工作由中共平山县委机构编制委员会办公室负责解释，其调整由中共平山县委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

第八条  本规定自2019年2月26日起施行。