关于调整唐山市行政许可事项中介服务事项清...

时间： 2018-04-11 作者：唐山编办

唐山市行政审批制度改革工作领导小组办公室

关于调整市级行政许可中介服务事项目录清单的通知

唐审改办〔2018〕1号

各县（市、区）审改办，市政府各部门，市直各单位：

根据衔接国务院、省政府取消下放行政许可中介服务事项，及划转至市行政审批局行政许可事项相关工作，市审改办对市级行政许可中介服务事项目录清单进行了动态调整，市级共保留行政许可中介服务事项45项、纳入行政许可程序的技术性服务事项17项，现将调整后的目录清单予以公开。

附件一：市政府部门保留的行政许可中介服务事项清单（共45项）

附件二：纳入市政府部门行政许可程序的技术性服务事项清单（17项）

市政府部门保留的行政许可中介服务事项清单（共45项）
序号	行政许可事项编码	行政许可事项名称	实施部门	中介服务事项名称	中介服务设定依据	中介机构提供的要件名称	收费性质	收费标准及依据	备注
1	01001	固定资产投资项目核准	市行政审批局	编制项目申请报告	1.《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）；2.《政府核准投资项目管理办法》（国家发展改革委第11号令）；3.《河北省政府核准投资项目实施办法》（冀政[2014]120号）	项目申请报告	经营服务性收费	参照国家计委价格[1999]283号、省物价局省计委冀价经费字[2000]10号文件，委托双方协商确定。	既可由申请人委托中介机构编制、也可由申请人自行编制
2	01002	固定资产投资项目节能评估和审查	市行政审批局	编写节能专项报告	1.《中华人民共和国节约能源法》第15条；2.《国务院关于加强节能工作的决定》（国发[2006]28号）；3.《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（国家发展改革委令第6号）；《河北省节约能源条例》第19条；4.《河北省固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（冀政办函[2008]20号）；5.《唐山市固定资产投资项目节能评估和审查实施细则》唐政办函[2013]102号	节能专项报告	经营服务性收费	委托双方协商确定
3	02001	民办学校设立	市行政审批局	资产来源、资金数额有效证明文件	《中华人民共和国民办教育促进法》第二章第十二条第三款	验资报告	经营服务性收费	委托双方协商确定
4	07001	社会团体筹备成立	市行政审批局	出具验资报告	《社会团体登记管理条例》第三章第十一条	验资报告	经营服务性收费	委托双方协商确定
5	07001	民办非企业单位成立登记	市行政审批局	出具验资报告	《民办非企业单位登记管理暂行条例》第九条	验资报告	经营服务性收费	委托双方协商确定
6	07002	非公募基金会设立登记	市行政审批局	出具验资报告	《基金会管理条例》（国务院令第400号）第八条	验资报告	经营服务性收费	委托双方协商确定
7	11009	采矿权审批登记	市国土资源局	1.地质勘查报告或者资料编制	《河北省矿产资源管理条例》第十五条	地质勘查报告或储量核实报告	经营服务性收费	委托双方协商确定	既可由申请人委托中介机构编制、也可由申请人自行编制
				2.矿产资源开发利用方案编制	矿产资源开采登记管理办法(国务院令第241号)第五条	矿产资源开发利用方案	经营服务性收费	委托双方协商确定
				3.矿山地质环境保护与治理恢复方案编制	矿山地质环境保护规定(国土资源部令第44号) 第十二条	矿山地质环境保护与治理恢复方案	经营服务性收费	委托双方协商确定
				4.土地复垦方案编制	土地复垦条例(国务院令第592号)第十三条	土地复垦方案	经营服务性收费	委托双方协商确定
8	11009	采矿权审批登记	市国土资源局	环境影响评价报告编制	矿产资源开采登记管理办法(国务院令第241号)第五条	环境影响评价报告	经营服务性收费	委托双方协商确定
8	11009	采矿权审批登记	市国土资源局	开发利用方案审查	国土资源部关于加强对矿产资源开发利用方案审查的通知(国土资发〔1999〕98号)	开发利用方案审查意见	经营服务性收费	委托双方协商确定
9	11010	探矿权审批登记	市国土资源局	探矿权申请登记材料	矿产资源勘查区块登记管理办法	探矿权申请材料由探矿权申请人和受委托开展勘查工作的技术单位共同编制	经营服务性收费	委托双方协商确定
10	11001	国有建设用地使用权协议出让	国土资源管理部门	土地价格评估	1、《协议出让国有建设用地使用权规定》2、《关于印发〈招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范〉（试行）和〈协议出让国有土地使用权规范〉（试行）的通知》3、《关于发布<国有建设用地使用权出让地价评估技术规范（试行）>的通知》4、《关于实施<城镇土地分等定级规程>和<城镇土地估价规程>有关问题的通知》	土地估价报告	经营服务性收费	关于土地价格评估收费的通知（1994年12月12日国家计委国家土地管理局计价格[1994]2017号）
11	11001	建设项目压覆矿产资源审批	市国土资源局、县（区）国土资源分局	编制建设项目压覆矿产资源调查评估报告	《关于进一步做好建设项目压覆重要矿产资源审批管理工作的通知》（国土资发[2010]137号）第四条	建设项目压覆矿产资源调查评估报告	经营服务性收费	委托双方协商确定	既可由申请人委托中介机构编制、也可由申请人自行编制
12	11001	建设项目用地预审	市国土资源局	1.提供项目可行性研究报告（项目申请报告）	中华人民共和国国土资源部42令第十四条	项目可行性研究报告（项目申请报告）	经营服务性收费	委托双方协商确定
				2.编制土地利用总体规划修改调整方案	中华人民共和国国土资源部42号令第九条（第三款）	土地利用总体规划修改调整方案	经营服务性收费	委托双方协商确定
				3.编制地灾评估报告	国土资源部42号令第七条（第四款）	地灾评估报告	经营服务性收费	委托双方协商确定
13	11004	海域使用权设立	市国土资源局	1、海域使用论证	《中华人民共和国海域使用管理法》第三章第十六条 (二)海域使用论证材料”。《海域使用权管理规定》第二章第六条“使用海域应当依法进行海域使用论证”	海域使用论证报告	经营服务性收费	委托双方协商确定	衔接国务院清理规范目录第144项。申请人可按要求自行编制海域使用论证报告，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；保留审批部门现有的海域使用论证技术评估、评审
13	11004	海域使用权设立	市国土资源局	2、宗海图	《海域使用权管理规定》第二章第十七条， (二)《海域使用权登记办法》第二章第十条 (三)宗海界址图（包括宗海位置图和平面图）”	宗海界址图、宗海位置图	经营服务性收费	委托双方协商确定
14	11003	海洋工程建设项目环境影响报告书（表）核准	市国土资源局	海洋工程建设项目环境影响报告书（表）	《中华人民共和国海洋环境保护法》第六章第四十七条，《中华人民共和国环境影响评价法》第三章第二十条	海洋工程建设项目环境影响报告书（表）	经营服务性收费	委托双方协商确定
15	12002	建设项目环境影响评价	市行政审批局	评价	《中华人民共和国环境保护法》	建设项目环境影响评价报告书、建设项目环境影响评价报告表	经营服务性收费	国家计委、环保总局计价格[2002]125号
16	12002	核技术应用建设项目竣工环境保护验收监测	市环境保护局	检测	《中华人民共和国环境保护法》	核技术应用建设项目竣工环境保护验收监测表	经营服务性收费	冀环监字[1989]56号，冀价经费〔2013〕31号
17	13005	燃气企业经营许可、燃气燃烧器具安装及维修企业资质审批	市住建局	1、验资	《河北省燃气管理办法》《燃气燃烧器具安装维修管理规定》	验资报告	经营服务性收费	委托双方协商确定
17	13005	燃气企业经营许可、燃气燃烧器具安装及维修企业资质审批	市住建局	2、安全评价	《河北省燃气管理办法》	安全评价报告	经营服务性收费	委托双方协商确定
18	16002	取水许可	市行政审批局	水资源论证报告	《中华人民共和国水法》	水资源论证报告	经营服务性收费	委托双方协商确定
19	16003	河道管理范围内建设项目审批	市行政审批局	防洪影响评价报告	《中华人民共和国防洪法》	防洪影响评价报告	经营服务性收费	委托双方协商确定	既可由申请人委托中介机构编制、也可由申请人自行编制
20	16008	水土保持方案审批	市行政审批局	水土保持方案报告书	《中华人民共和国水土保持法》	水土保持方案报告书	经营服务性收费	委托双方协商确定	既可由申请人委托中介机构编制、也可由申请人自行编制
21	17001	主要农作物常规种大田用种和非主要农作物种子经营许可	县级人民政府农业行政主管部门或行政审批局	计量检定机构出具的涉及计量的检验、包装、设备检定证书	《农作物种子生产经营许可管理办法》第十七条	涉及计量的检验、包装、设备检定证书	行政事业性收费或经营服务性收费	按照冀价行费〔2008〕62号规定的标准执行（事业单位执行，纳入行政事业性收费管理；批准具有资质的社会机构执行，由委托双方协商。）
22	18001	临时占用林地审批	市行政审批局（审批防护林5公顷以上、其他类型10公顷以上）	编制建设项目使用林地可行性报告或林地现状调查表	建设项目使用林地审核审批管理办法	建设项目使用林地可行性报告或林地现状调查表	经营服务性收费	委托双方协商确定	衔接国务院清理规范目录第81项。申请人可按要求自行编制建设项目使用林地可行性报告，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；保留审批部门现有的建设项目使用林地可行性报告技术评估、评审
23	18002	建设工程征占用林地审核	市行政审批局中间审核，最终权限在省厅以上	编制建设项目使用林地可行性报告或林地现状调查表	建设项目使用林地审核审批管理办法	建设项目使用林地可行性报告或林地现状调查表	经营服务性收费	委托双方协商确定	衔接国务院清理规范目录第81项。申请人可按要求自行编制建设项目使用林地可行性报告，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；保留审批部门现有的建设项目使用林地可行性报告技术评估、评审
24	19004	权限内外商投资企业的设立	市行政审批局	外商投资企业经审计的资产负债表	《关于外商投资企业境内投资的暂行规定》第七条	审计报告	经营服务性收费	委托双方协商确定
24	19004	权限内外商投资企业的设立	市行政审批局	对中国投资者拟投入到中外合资、合作商业企业的国有资产的评估报告	《国有资产评估管理办法》第三条	评估报告	经营服务性收费	委托双方协商确定
25	19004	权限内外商投资设立商业企业	市行政审批局	投资各方经会计师事务所审计的最近一年的审计报告	《外商投资商业领域管理办法》第十二条	审计报告	经营服务性收费	委托双方协商确定
25	19004	权限内外商投资设立商业企业	市行政审批局	对中国投资者拟投入到中外合资、合作商业企业的国有资产的评估报告	《外商投资商业领域管理办法》第十二条	评估报告	经营服务性收费	委托双方协商确定
26	19001	对外劳务合作经营资格核准	市行政审批局	会计师事务所	《对外劳务合作管理条例》	验资报告	经营服务性收费	委托双方协商确定
27	20003	印刷经营许可（不含出版物印刷）	市行政审批局	验资报告	《印刷业管理条例》第七条、第八条	验资报告	经营服务性收费	委托双方协商确定
28	20005	设立可录光盘生产企业审批	市行政审批局	验资报告	《复制管理办法》第九条、第十条	验资报告	经营服务性收费	委托双方协商确定
29	20006	被关闭光盘厂生产线处理审批	市行政审批局	验资报告	《复制管理办法》第十七条	验资报告	经营服务性收费	委托双方协商确定
30	27005	市政、园林、公用工程建设项目施工许可	市城管局	建筑工程施工图设计审查	《建设工程施工许可管理办法》（建设部令18号第4条）	施工图设计文件审查合格书	经营服务性收费	委托双方协商确定
31	27007	城市排水许可	市行政审批局	排水许可技术检测（排水水质、水量检测）	《城市排水许可管理办法》（建设部令第152号）第九条（四）排水许可申请受理之日前一个月内由具有计量认证资格的排水监测机构出具的排水水质、水量检测报告	排水水质、水量检测报告	经营服务性收费	委托双方协商确定
32	28001	移动式压力容器使用登记（限登记变更及停用1年以上启用的使用登记）	市行政审批局	定期检验	《压力容器使用管理规则》	定期检验报告	经营服务性收费	收费标准：40元/m³，收费依据：冀价行费字[1998]第297号；关于修订《河北省锅炉压力容器监督、检验收费办法》的通知。河北省锅炉压力容器检验研究院：协议收费


33	28001	车用气瓶使用登记	市行政审批局	安装监督检验	《车用气瓶安全技术监察规程》	安装监检证书	经营服务性收费	收费标准：133元/支收费依据：冀价行费字[1998]第297号；《河北省锅炉压力容器监督、检验收费办法》
34	28001	气瓶充装许可	市行政审批局	现场鉴定评审	《气瓶充装许可规则》	鉴定评审报告	经营服务性收费	液化石油气充装单位每家3500元，其他气体每家5000元（协议收费）
35	28001	移动式压力容器充装许可	市行政审批局	现场鉴定评审	《移动式压力容器充装许可规则》	鉴定评审报告	经营服务性收费	委托双方协商确定
36	28001	特种设备修理许可（限申请单位无相应安装、改造许可，且限申请修理许可）	市行政审批局	现场鉴定评审	《锅炉安装改造单位监督管理规则》、《关于实施锅炉安装改造单位监督管理规则和锅炉安装监督检验规则有关问题的通知》（冀质监局函〔2004〕449号）《压力容器安装改造维修许可规则》、《机电类特种设备安装改造维修许可规则（试行）》	鉴定评审报告	经营服务性收费	省特种设备学会：锅炉维修每家3000元（协议收费）。省锅检院、省特检院：协议收费
37	30002	危险化学品生产、储存建设项目安全设施“三同时”审查	市行政审批局	安全条件评价	《中华人民共和国安全生产法》第二十九条，《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（安监总局令45号）第八条	安全条件评价报告	经营服务性收费	委托双方协商确定
37	30002	危险化学品生产、储存建设项目安全设施“三同时”审查	市行政审批局	安全设施设计	《中华人民共和国安全生产法》第三十条，《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（安监总局令45号）第十五条	安全设施设计专篇	经营服务性收费	委托双方协商确定
38	30002	烟花爆竹储存建设项目安全设施“三同时”审查	市行政审批局	安全设施设计	《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（安监总局令36号）第十条	安全设施设计专篇	经营服务性收费	委托双方协商确定
38	30002	烟花爆竹储存建设项目安全设施“三同时”审查	市行政审批局	安全验收评价	《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（安监总局令36号）第二十二条	安全验收评价报告	经营服务性收费	委托双方协商确定
39	30001	危险化学品经营许可	市行政审批局	安全评价	《危险化学品经营许可证管理办法》（安监总局令55号）第八条	安全评价报告	经营服务性收费	委托双方协商确定
40	30004	烟花爆竹经营（批发）许可	市行政审批局	安全评价	《烟花爆竹经营许可实施办法》（安监总局令65号）第六条	安全评价报告	经营服务性收费	委托双方协商确定
41	30003	非煤矿山（含尾矿库）企业安全设施设计审查	市行政审批局	安全评价	《中华人民共和国安全生产法》第二十九条；《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（安监总局令36号）第二章第七条	安全预评价报告	经营服务性收费	委托双方协商确定
				安全设施设计	《中华人民共和国安全生产法》第三十条第二款《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（安监总局令36号）第三章第十一条	安全设施设计	经营服务性收费	委托双方协商确定
				安全评价	《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（安监总局令第20号）第二章第六条第九项；《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（安监总局令36号）第二十三条第一款	安全验收评价报告	经营服务性收费	委托双方协商确定
				设备检验检测	《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（安监总局令第20号）第二章第八条第十一项	设备检验检测报告	经营服务性收费	委托双方协商确定
41	30003	非煤矿山（含尾矿库）企业安全设施设计审查	市行政审批局	安全评价	《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（安监总局令第20号）第四章第十九条第二款	安全现状评价报告	经营服务性收费	委托双方协商确定
41	30003	非煤矿山（含尾矿库）企业安全设施设计审查	市行政审批局	设备检验检测	《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（安监总局令第20号）第四章第十九条第一款第三项	设备检验检测报告	经营服务性收费	委托双方协商确定
42	33001	防空地下室建设审批	市行政审批局	人防施工图审查	国家人民防空办公室关于印发<人民防空工程施工图设计文件审查管理办法>的通知》（国人防[2009]282号）	施工图审查合格证、施工图审查报告	经营服务性收费	冀价经费（2011）10号
43	38003	市管建设项目选址意见书核发	市城乡规划局	使用拟选址用地，对城市安全、周边环境等可能产生不利影响的建设项目选址论证报告编制	《中华人民共和国城乡规划法》第三十六条；《河北省城乡规划条例》第四十一条、第四十二条.	《建设项目选址论证报告》《建设项目地质灾害危险性评估》《采空区地基稳定性评价》《工程场地地震安全性评价	经营服务性收费	委托双方协商确定	既可由申请人委托中介机构编制、也可由申请人自行编制
44	38003	市管建设项目选址意见书核发	市城乡规划局	核准类建设项目申请报告编制	《中华人民共和国城乡规划法》第三十六条；《河北省城乡规划条例》第四十一条、第四十二条。	项目申请报告	经营服务性收费	委托双协商确定	既可由申请人委托中介机构编制、也可由申请人自行编制
45	38005	建设工程竣工规划核实	市城乡规划局	建设工程竣工规划测量及测量报告编制	《中华人民共和国城乡规划法》第四十五条；《河北省城乡规划条例》第五十五条；《唐山市城乡规划条例》第六十二条。	建设工程竣工规划测量报告	经营服务性收费	委托双方协商确定

纳入市政府部门行政许可程序的技术性服务事项清单（17项） (此类事项不再要求申请人提供技术性服务要件，改由行政许可部门依法委托有关机构开展)
序号	行政许可事项名称	实施部门	技术性服务事项名称	技术性服务事项设定依据	技术性服务提供的要件名称	是否向申请人收费	备注
1	固定资产投资项目核准	市行政审批局	固定资产投资项目核准评估	《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号），《政府核准投资项目管理办法》（国家发展改革委第11号令）第三条，《河北省政府核准投资项目实施办法》（冀政〔2014〕120号）	项目申请报告评估意见	不收费
2	固定资产投资项目节能评估和审查	市行政审批局	固定资产投资项目节能专项报告评估	《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（2010年国家发改委令第6号）第十一条，《河北省固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（冀政办函〔2008〕20号）第十一条	固定资产投资项目节能专项报告评估报告	不收费
3	建设项目竣工环境保护验收	市行政审批局	服务性环境验收监测	《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号）第十九条	验收监测报告	不收费
4	建设工程抗震设防要求核准	市防震减灾局	地震安全性评价	1.《中华人民共和国防震减灾法》（2008年修订）第三十五条；2.《地震安全性评价管理条例》（2001年国务院令第323号）第十一条	地震安全性评价报告	不收费
5	防雷装置设计审核	市、县气象主管机构	防雷装置设计技术评价	《防雷装置设计审核和竣工验收规定》（中国气象局第21号令）第九条	防雷装置设计技术评价报告	不收费
6	建设用地许可（土地整治项目立项、验收）	唐山市国土资源局	《高标准基本农田建设设计方案》专家评审	《河北省土地整治项目管理办法》（冀国土资发〔2014〕19号）	《高标准基本农田建设设计方案》专家评审报告	不收费
7	建设用地许可（土地整治项目立项、验收）	唐山市国土资源局	组织土地整治机构对高标准基本农田建设项目工程进行复核	《河北省土地整治项目管理办法》（冀国土资发〔2014〕19号）	高标准基本农田建设项目工程复核报告	不收费
8	建设用地许可（土地整治项目立项、验收）	唐山市国土资源局	组织专家对高标准基本农田建设项目工程进行竣工验收	《河北省土地整治项目管理办法》（冀国土资发〔2014〕19号）	高标准基本农田建设项目工程竣工验收报告	不收费
9	农用地转用审批（报省以上政府批准农用地转用、征收初审，含工矿废弃地复垦利用项目区整体审批）	唐山市国土资源局	组织专家对《土地复垦方案》评审	土地复垦条例实施办法	《土地复垦方案》专家评审报告	不收费
10	社会团体变更登记	市行政审批局	变更法定代表人时离任审计报告	《河北省社会团体登记管理办法》第四章第二十二条	离任审计报告	不收费	衔接国务院清理规范目录第8项。不再要求申请人提供法定代表人离任审计报告，改由审批部门委托有关机构开展社会团体法定代表人离任审计，纳入技术性服务事项
11	社会团体注销登记	市行政审批局	出具清算报告	《社会团体登记管理条例》第四章第二十三条	清算报告	不收费	衔接国务院清理规范目录第9项。不再要求申请人提供清算审计报告，改由审批部门委托有关机构开展社会团体注销清算审计，纳入技术性服务事项
12	民办非企业单位变更登记	市行政审批局	变更法定代表人时离任审计报告	《民办非企单位登记暂行办法》第十二条	离任审计报告	不收费	衔接国务院清理规范目录第10项。不再要求申请人提供法定代表人离任审计报告，改由审批部门委托有关机构开展民办非企业单位法定代表人离任审计，纳入技术性服务事项
13	民办非企业单位注销登记	市行政审批局	出具清算报告	《民办非企单位登记暂行办法》第十八条	清算报告	不收费	衔接国务院清理规范目录第11项。不再要求申请人提供清算审计报告，改由审批部门委托有关机构开展民办非企业单位注销清算审计，纳入技术性服务事项
14	非公募基金会变更登记（省民政厅委托事项）	市行政审批局	变更法定代表人时离任审计报告	《基金会管理条例》（国务院令第400号）第十五条	离任审计报告	不收费	衔接国务院清理规范目录第6项。不再要求申请人提供法定代表人离任审计报告，改由审批部门委托有关机构开展非公募基金会法定代表人离任审计，纳入技术性服务事项
15	非公募基金会变更登记（省民政厅委托事项）	市行政审批局	出具清算报告	《基金会管理条例》（国务院令第400号）第十六条	清算报告	不收费	衔接国务院清理规范目录第7项。不再要求申请人提供清算审计报告，改由审批部门委托有关机构开展民办非公募基金会注销清算审计，纳入技术性服务事项
16	防雷装置竣工验收	市、县气象主管部门	防雷装置检测	《防雷装置设计审核和竣工验收规定》（中国气象局第21号令）第十六条	防雷装置检测报告	不收费	衔接国务院清理规范目录第95项。不再要求申请人提供新建、改建、扩建建（构）筑物防雷装置检测报告，改由审批部门委托有关机构开展新建、改建、扩建建（构）筑物防雷装置检测，纳入技术性服务事项
17	人防工程改造批准	市行政审批局	人防工程改造施工图设计文件专项审查	《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（住房和城乡建设部令第13号）第三条《人民防空工程施工图设计文件审查管理办法》（国人防〔2009〕282号）第四条	人防工程改造施工图设计文件专项审查报告	不收费	衔接纳入市政府部门技术性服务事项目录，审批部门不再要求申请人委托审查机构开展人防工程改造施工图设计文件专项审查，改由审批部门根据工作需要委托有关机构开展。