唐山市推动编制资源下沉不断提升基层治理能力

唐山市推动编制资源下沉 不断提升基层治理能力

唐山市委编办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实党中央决策部署和省市工作安排，紧紧围绕加强基层治理体系和治理能力现代化建设，立足基层经济社会发展需要，多措并举持续加大编制资源向乡镇（街道）倾斜力度，通过“减上补下”方式，从市直事业编制总量内调剂920名财政性资金基本保证事业编制补充到基层一线，充实了基层编制力量，落实了基层减负有关要求，进一步破解“小马拉大车”问题。

一是直接下沉编制到基层。将460名编制直接下沉到乡镇（街道）用于加强基层综合执法力量，按照平均为每个乡镇（街道）综合行政执法队核增2名编制为基数，由县（市、区）结合实际执法需要统筹分配，确保各乡镇（街道）执法队伍增编全覆盖，增编后综合行政执法队平均核定编制达到14.9名，占比增加16%，比省要求的不少于10名多4.9名,为进一步优化基层执法队伍人员结构，加强基层执法力量，提升执法人员素质和能力提供了编制保障。

二是支持在县级层面建立乡镇（街道）编制周转池。将其余460名编制按照每个乡镇（街道）2名编制，分别核定到各县（市、区），县级根据实际配套若干编制，以县（市、区）为单位，建立乡镇（街道）编制周转池。同时，各县（市、区）建立乡镇（街道）编制周转池使用管理制度，确保专编专用，动态调整。通过市级直接下沉编制和支持在县级层面建立编制周转池，全市每个乡镇（街道）平均增加4名编制，占比增加6%，切实解决了基层用编需求。

三是加强对基层用编监督检查。增编后市委编办及时协调相关部门组织基层执法队伍和事业单位补员公开招聘。并根据各县（市、区）落实增编情况的备案文件，对执法队伍编制分配使用和周转编制使用情况进行不定期监督检查，对违反使用要求的进行追责问责，确保编制用在刀刃上，切实解决基层实际问题，不断提升基层治理能力。