石家庄市鹿泉区城市管理综合执法大队年报公示

《事业

单位

法人

证书》

登载

事项

单位名称

石家庄市鹿泉区城市管理综合执法大队（石家庄市鹿泉区城市管理局）

宗旨和

业务范围

强化市容环境卫生的行业管理，加强市容法制建设，负责“12319城管便民服务热线”；负责城乡环境容貌考评工作；负责全区数字化城市管理工作；负责辖区内城市容貌、生活垃圾、建筑垃圾、工程渣土及部分便民市场的管理；负责对店外或专业市场外经营、无照商贩的查处取缔；负责国有土地违法占地巡查工作； 负责辖区内对砍伐移栽城市树木，违法建设、私搭乱建、占用或损毁城市道路和公共场地以及主要街道机动车乱停乱放等行为的查处，依法查处在城市外设置户外广告及各种标志、牌匾、实物造型、宣传品等违规行为，搞好综合执法监督工作提高城市容貌环境整体质量。

住    所

玉石路

法定代表人

曹惠庆

开办资金

1339（万元）

经费来源

财政补助（全额拨款）

举办单位

石家庄市鹿泉区住房和城乡建设局

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

1401.3

1813

网上名称

石家庄市鹿泉区城市管理综合执法大队（石家庄市鹿泉区城市管理局）

从业人数

36

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

一年来我单位严格按照《条例》和实施细则有关变更登记的规定，及时向我区事业单位登记管理局申报单位名称变更、开办资金的变更等事项的变更登记，确保证书登载事项与实际情况相符

开

展

业

务

活

动

情

况

2017年，我大队深入贯彻落实十九大精神，按照区委、区政府“走在前、作表率”的要求，以“走遍鹿泉大地、处处秩序规范，走遍鹿泉大地、处处干净美丽”为目标，全大队上下切实强化“创建文明城,城管当先锋”理念，以迎接“双创”测评为契机，不断强化工作措施，狠抓城管综合执法工作，着力完成了创建文明城、环境容貌提升、违建拆除、渣土管理、山前大道征迁、煤改气等重点工作，使我区市容秩序、环境容貌形象大幅提升，城市管理工作有了明显提升。在今年创建“省级文明区”工作中，我区以全省第三、全市第一的名次，成功荣获“省级文明城区”荣誉称号。2017年1-12月份我区在石家庄市对八区一县市容管理考评中荣获四组团区县第一名、全市第二名的好成绩。（2016年我区在石家庄市对八区一县考核中位列考评第四名。）全年重点工作如下： 一、理顺体制，打开城市管理新局面 按照区委、区政府安排，在城管局的基础上组建城市管理综合执法大队，将园林、国土、规划、住建、市场监管、公安等部门的部分职能纳入城市管理综合执法大队，确定了“16352+X”的机构模式：“1”，就是一个综合执法大队；“6”，就是6个内设科室；“3”，就是3个直属中队；“5”，就是下设5个事业单位；“2”，就是治安警、交警2个派驻机构，目前60名协警已到位；“X”，就是若干城市管理协管人员，大队组建完成后，打开了我区城市管理综合执法工作的新局面。 二、集中火力，打赢拆违攻坚战 今年以来，我大队按照区委、区政府“双创”及容貌提升工作要求，以严防严控严拆违建为抓手，会同住建、公安、土地、规划、乡镇（区）等单位，开展了违法占地违法建设巡查和治理专项活动，有效地遏制了违法占地和违法建设行为，维护了我区市容秩序。一是解决了山前大道违建烧烤摊点影响市容交通秩序和大气环境问题，我大队会同上庄镇政府依法依规联合执法，对沿线违建露天烧烤进行了集中拆除整治。二是先后完成了大型超市违建拆除、城东综合市场违建拆除、动物园周边违建拆除、太平河两岸违建拆除以及乡镇（区）“三清一拆”等违建拆除集中行动，共计拆除各类私搭乱建约540处，完成率达91%。三是积极响应区委、区政府号召开展“拆违、打非、治乱”集中攻坚行动，截至目前，整治违法用地约1200亩、违法建筑面积约49万平方米，使我区违法建设和私搭乱建违规现象得到了有效控制。四是积极开展山前大道新庄段、石井段征迁工作，特别是在新庄征迁工作中，我大队使用无人机对新庄村上空进行远程监控，迅速确定问题发生地，快速高效地查处50户违法抢建行为，仅用不到一个月时间就圆满完成征迁工作。随后我大队再次推进山前大道石井段、新庄段征迁工作（助力区直部门），在石井段征迁工作中仅用5天时间就完成对7征迁户的拆除工作，切实解决村民们的实际问题，真正做到文明征迁，和谐征迁。五是在人员特别紧张的情况下，抽调50人协助开展煤改气工作，加班加点做好协调工作。 三、统筹管理，创建文明城市 在“双创”工作期间，我大队切实强化“创建文明城,城管当先锋”理念，以迎接“双创”测评为契机，以细节整治为抓手，采取了五项措施，高标准完成了区委、区政府交给的各项工作任务，使我区整体形象飞速提升。 （一）抓细节化管理，提升环卫标准。在做好常态化管理的基础上，采取六项措施促使环卫标准再提高。一是严格落实“以克论净 深度保洁”管理考核，实行“以克论净”的街道达到了13条。二是城区主要街道增加夜间保洁，人工清扫保洁时间延长至18小时。三是深化“洗路洁城”行动，加强机械化保洁工作频率，确保机械化清扫率达到不低于84%，对机械冲洗不到的地方，进行人工冲洗，达到路面潮湿，无扬尘污染目标。四是积极探索公厕管理新模式，提高公厕管理标准，城区公厕试行24小时免费开放。五是对生活垃圾收运工作从源头抓起，完善“城乡一体化”生活垃圾收运工作，全区生活垃圾清运不间断，确保垃圾日产日清无积存，无害化处理率达到100%。六是运用市场化管理手段，对13个乡镇（区），208个行政村，投资2820万元聘请保洁公司对农村开展环卫保洁、垃圾清运工作，促进农村市容环境的进一步提升。 （二）抓规范化管理，强化城市秩序。市容秩序混乱是影响城市文明的顽疾。今年以来，我们在加大市容日常管理力度的基础上，牢牢锁定三个目标，使城区秩序再规范、再提升。一是将镇宁路、向阳大街两条街道的市容整治作为攻坚点，开展专项综合整治。通过实施镇宁路全线禁停、设置物理隔离栏、严格处罚违规行为三项硬措施，彻底解决了两条街道的占道经营和乱停乱放问题。二是针对城区内车辆多、停车难、乱停乱放现象等问题，对城区可停车部位进行地毯式搜索，不放过任何一处闲置区域，设置36处机动车免费停车场，施划机动车停车位2278个，施划便道非机动车停车线10402米，城区机动车停车位达到6685个，有效解决城区机动车乱停乱放问题。同时发动城管队员、环卫工人及时整理乱停放车辆，规范了非机动车的停放问题。三是按照“疏堵结合、引导规范、集中整治、强化监管”的思路，还路于民，全面开展店外经营流动商贩和占道市场专项整治，先后取缔了威远街、会馆路、果岭湾、山前大道占道烧烤市场、奇石街等6个占道市场。对城区15处占道书报亭进行了取缔，进一步规范了城区秩序。 （三）抓问题症结，深入执行“路长制”。 按照“一路一长、属地管理”的原则，我大队作为“路长制”的牵头单位，将机关所有科室和下属单位中层以上干部，全部分配到18条街道27个路段实施承包责任制。主管领导和责任科长不定时对分包街道的市容、环卫、设施等环境容貌各个方面进行巡查督导，并负责平行协调、对上请示，及时处理所辖路段发现的各类问题，进一步充实了日常巡查监管力量。 （四）抓门市管理，落实“门前三包”责任制。深入落实“门前三包”责任制管理办法，发放“门前三包”承诺书3200余份，签订率100%；制定“门前三包”红黑榜评定标准，实行“周抽检、月汇总、榜公式”，调动商家自管积极性，引导商户规范经营。对镇宁路、向阳大街2条街道沿线商铺门口张贴“沿街商户文明经营承诺书”620块，沿街商户和市民发放告知书6000余份，严格户外广告管理，保证公益广告设置率100%。 （五）抓宣传教育，营造浓厚氛围。我大队始终重视城市管理的宣传工作，认真落实宣传措施，采取灵活多样的方式、方法、切实加大宣传力度，提高广大市民对城市管理工作的认识。一是将执法巡查宣传车开上街头，循环播放“致广大市民的一封信”和“治理乱贴乱画小广告”等创城倡议书，并利用公益广告、发放宣传手册等方式，多层次、全方位营造宣传社会主义核心价值观的浓厚氛围。二是建立微信“信息交流群”，编写大队工作简报，及时梳理和汇总创城工作动态。三是加大城市管理有关法律法规的宣传力度，坚持正面引导和负面曝光相结合，劝阻说服和处罚警示并重，不断增强广大市民、沿街商户的秩序意识和卫生意识。四是主动加强与新闻媒体的联系，在电视、广播、报纸、网站等媒体上对城市管理工作进行正面报道，宣传城市管理工作中的正能量，转变市民对城市管理工作人员的误解，全年在各类新闻、宣传媒体上发布信息、报道110篇。 四、统筹谋划，提升便民市场容貌 一是投资272万元，对城东综合市场供水、排水管网、消防管网进行集中改造，单独铺设了消防用水管道，通过本次工程，方便了商户与居民用水，解决了市场商户市民吃水难、市场排水不畅等问题。二是城区便民市场遵循“平等、自愿、公平、诚实、守信”的原则规范经营秩序，统一标准管理，划分经营区域，经营时间内做到全天无缝隙保洁，不定时巡查。三是投资8万元，建立微型消防站，统一更换灭火器，配置消防箱，对市场内人防、物防等设施进行定期检查，消除各类安全事故隐患。三是按照疏堵结合的原则取缔占道经营，规范传统集市，确保道路通行顺畅。四是“双创”期间综合市场作为双创重要点位，我大队先后完成了市场违建拆除、传统集市规范管理、会馆路综合市场提升改造等诸多工作任务，便民市场环境容貌得到了大幅提升。 五、加强监管，治理渣土运输 一是抓规范。所有渣土运输车辆全部安装北斗定位系统，实施全程监控，并办理渣土运输资质证和准运证，所有车辆统一由运输企业负责管理，我大队负责对运输企业进行监管。二是抓源头。加强工地监管，与所有施工工地签订了规范运输渣土承诺书，严格查处私拉乱倒建筑垃圾行为，从源头上杜绝私拉乱倒违章行为。三是严处罚。实施联合执法，加大对私拉乱倒违章行为的查处力度，发现一起，处罚一起，并一律按照相关规定予以顶格处罚，渣土处罚由2016年的9万元,提高至2017年的337万元；建筑垃圾处置缴费由2016年的1033万元,提高至2017年的1388万元；环境卫生处罚由2016年的5500元,提高至2017年的 53000元；2017年未批先建罚款900万元，2017年共罚款2600余万元。四是重管理。在观景大街设置24小时综合执法服务岗，严查违规运输渣土车辆，禁止货车穿城扰民，避免车辆沿路遗洒对城市环境造成污染等现象。 六、强化监督，落实考评机制 为深入落实“两级政府、两级考评、三级落实”城市管理机制，通过细化责任分工，严格考评管理，采取三项基本措施，充分发挥考评杠杆作用。一是进一步修改、完善《鹿泉区城乡环境容貌考评奖惩办法》等制度或标准，使城市精细化管理制度达到了32项。二是强化考评，乡镇环境容貌坚持月考评，并每月在电视台公示考评结果。同时，将考评重心由市对乡向乡对村考评延伸，13个乡镇全部建立了乡对村考评办法，加大了农村环境容貌考评力度；城区环境容貌实施日检查、周通报制度，发现问题随时下发督办卡，同一问题连续出现两次以上，与责任人员工资挂钩，半年一兑现。三是创新考评办法，拓展考评渠道。在13个乡镇（区）对208村开展市容环境卫生达标村和市容管理示范街道评比活动，促进农村市容环境的进一步提升。今年以来，我大队完成了省、市下达我区的城镇生活垃圾无害化处理率考核任务目标，处理率达到100%，圆满完成石家庄环境容貌考评工作。 七、综合整治，提升城市容貌 为认真贯彻落实省市重要会议精神，全面推动各项集中攻坚工作，确保各项工作尽快取得实效，经区委、区政府研究，成立我区城市容貌提升工作指挥部，办公室设在我大队。城市容貌提升工作指挥部成立后，后组织召开各类工作会议和现场安排部署，研究制定多项容貌提升工作方案和整治工作。一是首选向阳大街和镇宁路两条基础设施条件差、商户店外经营严重的商业老街作为突破口，集中对店外经营、私搭乱建、流动商贩、乱贴乱挂、违章停车、占道棚亭等进行清理整治。二是向阳大街、镇宁路进行综合整治后，完成主路面、便道、彩色非机动车道施工工作，更换向阳大街路灯照明系统及镇宁路路灯电缆，设置隔离带花箱和机非隔离带，提升交通信号灯设施等。三是先后组织实施307国道、太平河南北岸、向阳大街、镇宁路及动物园周边综合整治；组织“迎五一全区环境整治工作”；规范龙泉花园周边、西部峰景、北斗路、海山大街市容市貌和交通秩序；开展会管路市场拆违工作；组织动员清洗沿街外立面，规范安装分类垃圾箱；组织全面施划自行车和机动车停车线。通过多部门会同“作战”，形成了强有力的“大集团军作战模式”，促使各项提升工作取得了实实在在的效果。

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

无

绩 效 和

受奖惩及诉讼投诉情    况

无

接受捐赠

资助及使用 情 况

无

事业单位

委托意见

  兹委托登记管理机关公示我单位年度报告书。

法定代表人：                    公章：

                             2018-01-26

举办单位意见（含保密审查意见）

情况属实，该年度报告书已经保密审查，可以向社会公示