青龙满族自治县矿业企业税源监督管理办公室2017年年度报告

《事业

单位

法人

证书》

登载

事项

单位名称

青龙满族自治县矿业企业税源监督管理办公室

宗旨和

业务范围

对全县冶金矿产品销售流通进行监管，在县境主要出入口设置计量站和监测站，核实矿产品流通情况；组织安装矿产品销售计量税控设备，统计核实全县各企业冶金矿产品销售情况；发放车辆信息IC卡，实行持卡运输制度，规范冶金矿产品流通秩序；实行矿产品运输调运单和计量监控制度，查处违规非法外运铁精粉等冶金矿产品行为。

住    所

青龙镇燕山路中段

法定代表人

赵明

开办资金

890（万元）

经费来源

财政补助（全额拨款）

举办单位

青龙满族自治县人民政府

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

742

753

网上名称

青龙满族自治县矿业企业税源监督管理办公室.公益

从业人数

14

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

严格按《条例》和实施细则有关变更登记的规定的执行。

开

展

业

务

活

动

情

况

2017年，税源监管工作在县委、县政府的正确领导和相关部门的大力支持下，全面贯彻落实党的十八大和十八届四中、五中、六中全会和十九大精神，紧紧围绕年初确定目标任务，不断完善税源监控系统，加大矿产品流通环节执法力度，积极推进综合治税，为维护矿业经济秩序、堵塞税收征管漏洞、确保财政应收尽收发挥了重要作用，现将全年工作开展情况总结如下： 一、矿业企业税收监管工作 受钢铁产能消减和铁精粉市场价格下行的影响，给我县结构单一型矿业经济造成较大冲击，十八大以来我国产业结构调整步伐明显加快，高耗能资源型产业已不再是政府鼓励支持产业，正在向追求质量效益转型，河北省持续压减钢铁产能，廉价外矿大量涌入我国市场，再加上国内钢材存量较大，综合导致我县铁矿产业发展低迷，我县铁选生产企业由2011年高峰时期的260多家触底到只有3家，2017年春节前后，铁精粉市场价格有所回升，3月份曾突破600元大关。我县部分企业恢复生产，生产企业明显增多，由去年年末13 家企业生产增加到现在的35家。为此，我办积极应对形势变化，调整工作思路，转变监管方式，坚持源头管控、站点监测、路面巡查等多措并举的方针，有效遏制了企业偷逃税款的行为。 （一）核实核准全县铁精粉销售量。严格落实“一车一卡一票一磅”管理，各计量监测站和监控中心人员全年365天全天候24小时轮班倒岗，对县内各铁选、深加工企业和商贸公司购入、销售铁精粉以及进境、过境、出境运输车辆等情况实时立体动态监控。2017年，全县共有48家铁选企业有销售行为，监控铁精粉销量300余万吨，同期200万吨增长50%，国地税税收总额2.17亿元。 （二）保持执法高压态势。执法是税源监管工作的前提和保证，执法监察处全体同志始终坚持“白加黑、五加二”精神，24小时轮流值班，昼夜巡查，严厉打击逃票、套票、闯站车辆，防止税源流失；加强源头监管，实行入企巡查，准确掌握各铁选企业生产、销售、库存等情况，并通过对数据、影像的比对分析，及时查处企业瞒报等虚假纳税申报行为；对于县内一些不规范企业、欠税企业，我办协调两税采取实地监督和阻止发运，全县除庙沟、天兴、江成、富贵鸟等几家规模较大企业外，基本实现了实地监发全覆盖。2017年共查处非法经营、运输铁精粉、铁矿石案件16起，其中，非法经营、运输铁矿石2起，涉案车辆两车，涉案吨位100吨；非法经营、运输铁精粉案件14起，涉案车辆26车，涉案吨位2079吨。通过持续高压执法，严厉打击了违规运输矿产品行为，非法经营、偷漏税行为得到有效遏制。 （三）创新“以证控税”管理模式。为助推两税部门清缴欠税，防范企业新欠税现象的发生，我办进一步优化完善“两证”（矿产品经营许可证、矿产品运输许可证）发放环节，创新改革“两证”管理模式。一方面要做好“两证”精准核发工作，对企业领取、回收、库存矿产品运输许可证情况做好台账管理；另一方面加大企业完税状况监督，各矿业企业领取矿产品运输许可证时，两税部门要提供企业当期完税证明，凡当期税未缴又存在陈欠税的企业，暂停发放矿产品运输许可证，并采取阻止发运等措施，促使企业缴纳应征税期税款，并偿还全部或部分陈欠税。2017年，清理企业陈欠税款913万元 。同时，防止了企业陈欠税款未缴又形成新欠现象发生。 二、综合治税工作 2017年，我县认真贯彻落实省市相关文件精神，充分发挥综合治税牵总、协调、督导作用，凝聚成员单位治税合力，切实加强组织领导，积极履职，密切配合税务部门工作，使我县综合治税工作落到了实处，取得了成效。 （一）领导高度重视，不断完善综合治税工作机制 政府领导高度重视我县综合治税工作，以县政府名义先后下发了《关于进一步完善综合治税工作机制的意见》和《关于进一步加强综合治税工作的通知》。县综合治税办定期召开联席会议，通报工作进展情况，就有关问题协调沟通，定期、不定期向县主要领导汇报工作进展情况，并以县政府名义召开综合治税会议，安排部署工作，狠抓任务落实，推动工作开展。坚持多措并举，奖惩结合，依据《综合治税信息报送考核办法》，强化监督，扎实考评成员单位工作实绩，促进综合治税工作步入规范化轨道。为确保综合治税成员单位信息共享，建立健全信息传递制度，明确各单位传递信息的时限、内容、形式。加强信息分析比对，实现涉税信息共享，达到部门协调联动信息治税目的。 （二）强化信息管税，力促涉税信息转化税源 1、加大涉税信息采集力度，建立涉税信息报送考核机制。加大对29个成员单位报送涉税信息情况考核力度，将部门涉税信息报送情况作为财政部门拨付部门预算经费重要依据。通过考核，充分调动成员单位报送信息主动性，确保涉税信息及时性、有效性、完整性。截至目前，共采集涉税信息1.7万条，利用涉税信息1.3万条。 2、强化建筑业税收管理，健全建筑业税收长效监管机制。充分发挥建筑业税收监控平台作用，加大建筑行业信息采集力度，根据税务部门所需有针对性的进行筛查，将筛查后的信息录入建筑业税收监控平台，由税务部门进行跟踪监管。实现了对施工项目工程进展、款项拨付、税款缴纳等全过程的监督管理。截至目前，共采集建筑行业信息160条，录入建筑业税收监控平台10条，征收税款1300万元。此项工作得到了省市综合治税办的一致好评，并在全省综合治税工作会议上作为先进做了经验介绍。 3、强化铁矿业信息共享，建立铁矿业税收评估模型。在做好数据监测的基础上，按月将监测的各项数据与国、地税上报的企业纳税情况进行比对分析，堵塞税收漏洞。截至目前，共查出顺发、天沅、富源、佑华、弘源、金诚等10多家企业存在纳税问题，已全部移交到两税部门，由两税部门进行跟踪稽查，确保税款不流失。 （三）加强部门配合，形成综合治税工作合力 1、落实省部署专项清查工作。近几年来，省综合治税办在全省陆续开展了商业用房产出租税收专项清查、福利企业税收专项清查、以电控税、财政投资项目源头控税、加强个体和专业市场税收管理、以地控税、医保卡信息比对核查共七项专项清查。今年以来，县政府高度重视，进一步加大清查力度，在税务等部门的通力配合下，采取相应措施，取得了良好成效。截至目前，共清缴补缴税款262万元。 2、开展欠税清理工作。随着矿业企业经营形势的恶化，企业欠税问题日益突出，据统计，仅2014年全县欠税矿业企业达47家，严重影响了正常税收征管秩序。为解决这一突出问题，我办与税务部门建立协税护税机制并逐步完善，对正常生产经营而长时间拖欠税款不缴的矿业企业，由税务部门向县综合治税办出具《协查函》，采取停止供应《矿产品车辆运输许可证》、阻止矿产品车辆出境等方式，敦促企业及时缴纳税款，提高纳税遵从度，取得了显著成效。截至目前，税务部门向综合治税办发函34份，催缴以前年度陈欠税款达1305.89万元，且当期无一企业欠税。 3、做好专项税种征缴工作。按市综合治税办统一安排部署，我县进一步强化购房契税清理工作，加强与地税、住建、金融机构等部门间的配合，加大对小区业主宣传力度，税务大厅简化办理流程，开设纳税绿色通道，强力推进多年购房契税及时入库。同时，房主在金融机构办理按揭贷款时，必须出具地税部门出具的缴纳契税完税证明，采取多种措施，确保购房契税足额及时入库。在各个部门的积极配合下，购房契税专项清理工作取得了显著效果，截至目前，累计清理购房契税242万元。同时积极配合国土局、水务局、环保局、各大银行分别做好耕地占用税水资源税、环境保护税、印花税的征缴工作。 三、扶贫攻坚，努力实现助贫脱困目标 2017年，我办认真遵守驻村工作纪律，切实做到吃住在村里、工作生活在村里，与村民群众同吃同住同劳动，高标准开展凤凰山乡孟台子村脱贫攻坚、美丽乡村建设包村工作。一是精心谋划富民增收产业项目，切实增加农民收入，充分壮大村集体经济，全力助力扶贫工作巩固提升。继续跟进特色养猪项目二期工程建设，督导村“两委”班子，对全村特种猪养殖户进行调查摸底，与绿梦农业有限公司对接，采用“公司+基地+农户”经营模式；充分利用财政扶贫资金，扎实推进服装加工项目，目前已投入使用。二是结合美丽乡村建设工作扫尾工程，认真完成基础设施建设，彻底改善生产生活条件，多次组织召开村“两委”班子成员会议，专题研讨，化解问题瓶颈，督促工程尽快施工，截至目前，所有工程已经全部完工并顺利通过县验收小组验收，基础设施建设基本完成，农民生产生活条件得到彻底改变。三是周密安排部署后进支部整顿转化工作，狠抓孟台子村基层党组织建设，强化村党组织的领导核心地位。结合孟台子村情况实际，制定《孟台子村整顿转化实施方案》，通过做好信息公开、开展入户走访调研、加强村党支部软件建设、强化“三支队伍”建设等工作，确保整顿转化工作有序开展。

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

事业单位法人证书有效期：自2017年02月22日至2022年02月22日

绩 效 和受奖惩及诉讼投诉情    况

无

接受捐赠

资助及使用 情 况

无