周转编制:指由机构编制管理机关核定的用于一定时期内补充特定区域或领域的人员工作力量、实行单列管理的编制。使用周转编制的人员一般按照实名制实行统一管理、单列统计,人员离开岗位后或所在部门(单位)出现空缺编制,周转编制即予以核销或收回。周转编制主要用于支持西部地区和艰苦边远地区发展、引进人才、保障阶段性重大工作需要或者支持特定人群就业、解决特定行业人员结构不合理等急需补充人员的问题。