望都县政府办行政权力清单

类别

项目编码

项目名称

实施主体

承办

机构

实施依据

实施

对象

办理时限

收费依据和标准

备注

行政

许可

010001

防空地下室建设审批及竣工验收许可

望都县

人民防空

办公室

审批

服务股

中华人民共和国人民防空法》第二十二条：城市新建民用建筑，按照国家有关规定修建战时可用于防空的地下室；

《关于加强人民防空工作的决定》第九条：城市及城市规划区内的新建民用建筑，必须依法同步建设防空地下室；

《河北省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第十二条：在城市规划内新建民用建筑，依照国家有关规定应当修建防空地下室的，建设单位应当按照省人民防空主管部门确定的分级管理权限，向有管辖权的人民防空主管部门申请办理防空地下室建设审批手续，并按照国家规定的标准修建；第十三条：按国际规定应当修建防空地下室的新建民用建筑因地质、地形等原因不宜修建的，或者应建面积小于民用建筑地面首层面积的，经人民防空主管部门批准，可以不修建，但建设单位应当缴纳易地建设费，由人民防空主管部门统一组织易地建设；第十四条：防空地下室竣工验收实行备案制度，建设单位在向建设主管部门备案时，应当出具人防主管部门的认可文件。

公民、法人或其他组织

20

1、按规定修建防空地下室的项目不收费。

 2、按按国家规定应当修建防空地下室的新建民用建筑因地质、地形等原因不宜修建的，或者规定应建面积小于民用建筑地面首层面积的，经人民防空主管部门批准，可以不修建，但建设单位应当缴纳易地建设费。缴纳人防工程易地建设费标准：《关于降低部分行政事业性收费标准的通知》冀政办函[2013]82号：县（市）6级人防工程1300元/㎡、6B级人防工程200元/㎡

行政

许可

010002

人防通信、警报设施拆除、迁移批准及人防工程拆除审批

望都县

人民防空

办公室

审批

服务股

《中华人民共和国人民防空法》（1996年10月29日第八届全国人大常委会第22次会议通过）第三十五条第二款：设置在有关单位的人民防空警报设施，由其所在单位维护管理，不得擅自拆除；《河北省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》（2007年3月30日河北省第十届人大常委会第27次会议修订，2007年3月30日公布实施）第二十一条：任何单位和个人不得擅自拆除、迁移人民防空通信、警报设施；因拆迁、改造建筑物，确实需要拆除或者迁移的，应当报经当地人民防空主管部门批准，并采取相应补救措施，保证人民防空通信、警报网的畅通。

《中华人民共和国人民防空法》第二十八条：任何组织或者个人不得擅自拆除本法第二十一条规定的人民防空工程；确需拆除的，必须报经人民防空主管部门批准，并由拆除单位负责补建或者补偿；

《河北省人民防空工程维护与使用管理条例》第十六条：不得擅自拆除人民防空工程。因城市建设的特殊情况，确需拆除的，应当按规定报批；第十七条：经批准拆除人民人民防空工程的，拆除单位应当按人民防空主管部门和城市规划主管部门规定的期限和位置，予以补建。因地质条件复杂和应当补建的建筑面积较少等原因难以补建的，应当向人民防空主管部门缴纳拆除补偿费，由人防主管部门组织易地补建。

公民、法人或其他组织

20

1、拆除后按规定等级、面积补建人防工程的，不收费。

2、拆除人防工程后不能进行补建的，按以下标准缴纳拆除补偿费：《关于调整人防工程拆除补偿费标准的通知》冀政[2007]49号文第二条：1、简易工程，800元/㎡，人员出入口1200元/㎡；2、5级以下（含5级）工程，2000元/㎡，出入口2500元/㎡；3、通气孔每个8000元，兼作人员安全出入口的通气孔每个15000元；4、4B级以上（含4B级）工程及附属设施按现行造价缴纳。

行政

许可

010003

   对出卖、转让、赠送集体所有、个人所有以及其他不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案审批

望都县

档案局

档案局

综合科

法律：《中华人民共和国档案法》第十六条 第一款 集体所有的和个人所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案，档案所有者应当妥善保管。对于保管条件恶劣或者其他原因被认为可能导致档案严重损毁和不安全的，国家档案行政管理部门有权采取代为保管等确保档案完整和安全的措施；必要时，可以收购或者征购；第二款 前款所列档案，档案所有者可以向国家档案馆寄存或者出卖；向国家档案馆以外的任何单位或者个人出卖的，应当按照有关规定由县级以上人民政府档案行政管理部门批准。严禁倒卖牟利，严禁卖给或者赠送给外国人。

行政法规：《中华人民共和国档案法实施办法》第十七条 属于集体所有、个人所有以及其他不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案，档案所有者可以向各级国家档案馆寄存、捐赠或者出卖。向各级国家档案馆以外的任何单位或者个人出卖、转让或者赠送的，必须报经县级以上人民政府档案行政管理部门批准；严禁向外国人和外国组织出卖或者赠送。

档案

所有者

法定

时限20个工作日，

承诺

时限15个工作日

无

行政

许可

010004

机关、团体、企业事业单位和其他组织及中国公民利用未开放档案经保存该档案的档案馆同意

望都县

档案局

档案局

综合科

法律：《中华人民共和国档案法》第二十条  机关、团体、企业事业单位和其他组织及公民根据经济建设、国防建设、教学科研和其他各项工作需要，可以按照有关规定，利用档案馆未开放的档案以及有关机关、团体、企业事业单位和其他组织保存的档案。利用未开放档案的办法，由国家档案行政管理部门和有关主管部门规定。

行政法规：《中华人民共和国档案法实施办法》第二十二条  机关、团体、企业事业单位和其他组织及中国公民利用档案馆保存的未开放的档案，须经保存该档案的档案馆同意，必要时还须经有关的档案行政管理部门的审查同意。

机关、团体、企业事业单位和其他组织及中国公民

承

承

诺

时

限

1

个

工

作

日

无

010005

外国人或者外国组织利用已开放档案经保存该档案的档案馆的同意

望都县

档案局

档案局

综合科

行政法规：《中华人民共和国档案法实施办法》第二十二条  外国人或者外国组织利用中国已开放的档案，须经中国有关主管部门介绍以及保存该档案的档案馆的同意。

外国人或者外国组织

承

诺

时

限

1

个

工

作

日

无

类别

项目

编码

项目名称

实施

主体

承办

机构

实施依据

实施

对象

办理

时限

收费依据和标准

备注

行政

处罚

011001

损毁、丢失、销毁、涂改、伪造档案及违法利用国有档案的

处罚

望

都

县

档

案

局

档

案

局

行

政

执

法

与

监

督

科

法律：《中华人民共和国档案法》第二十四条 有下列行为之一的，由县级以上人民政府档案行政管理部门、有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）损毁、丢失属于国家所有的档案的；(二)擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的档案的；(三)涂改、伪造档案的； 第二款 在利用档案馆的档案中，有前款第一项、第二项、第三项违法行为的，由县级以上人民政府档案行政管理部门给予警告，可以并处罚款；造成损失的，责令赔偿损失。

行政法规：《中华人民共和国档案法实施办法》（1999年5月5日国务院批准，1999年6月7日国家档案局令第5号发布）第二十八条 《档案法》第二十四条第二款、第三款规定的罚款数额，根据有关档案的价值和数量，对单位为1万元以上10万元以下，对个人为500元以上5000元以下。

地方性法规：《河北省档案工作条例》第三十七条 有下列行为之一的，由县级以上人民政府档案行政管理部门、有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一)损毁、丢失属于国家所有的档案的；(二)擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的档案的；(三)涂改、伪造档案的；  第二款 有前款第一项、第二项、第三项违法行为的，由县级以上人民政府档案行政管理部门给予警告，并可以对单位处以一千元至五万元罚款，对个人处以五百元至一千元罚款。

望都县党政机关（包括人大、政协、法院、检察院）、事业单位和人民团体、地方国有企业档案主管和直接责任

无

河北省档案行政处罚裁量基准（试行）

保定市档案行政处罚基准使用准则

行政

处罚

011002

非法出卖、转让、倒卖、赠送档案的处罚

望

都

县

档

案

局

档

案

局

行

政

执

法

与

监

督

科

法律：《中华人民共和国档案法》第二十四条 有下列行为之一的，由县级以上人民政府档案行政管理部门、有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（四）违反本法第十六条、第十七条规定，擅自出卖或者转让档案的；（五）倒卖档案牟利或者将档案卖给、赠送给外国人的；  第三款 企业事业组织或者个人有第一款第四项、第五项违法行为的，由县级以上人民政府档案行政管理部门给予警告，可以并处罚款；有违法所得的，没收违法所得；并可以依照本法第十六条的规定征购所出卖或者赠送的档案。

行政法规：《中华人民共和国档案法实施办法》（1999年5月5日国务院批准，1999年6月7日国家档案局令第5号发布）第二十八条 《档案法》第二十四条第二款、第三款规定的罚款数额，根据有关档案的价值和数量，对单位为1万元以上10万元以下，对个人为500元以上5000元以下；

地方性法规：《河北省档案工作条例》第三十七条 有下列行为之一的，由县级以上人民政府档案行政管理部门、有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：(四)违反本条例第二十五条、第二十六条、第二十七条规定，擅自出卖或者转让档案的；(五)倒卖档案牟利或者将档案卖给、赠送给外国人的；  第三款 企业事业组织或者个人有第一款第四项、第五项违法行为的，由县级以上人民政府档案行政管理部门给予警告，可以并处一千元至五万元罚款；有违法所得的，没收违法所得；并可以征购所出卖或者赠送的档案。

望都县机关、团体、企事业单位档案主管和直接责任人

无

河北省档案行政处罚裁量基准（试行）

保定市档案行政处罚基准使用准则

行政

处罚

011003

占用人民防空通信专用频率、使用与防空警报相同的音响信号或者擅自拆除人民防空通信、警报设备设施处罚

望都县

人民防空

办公室

《中华人民共和国人民防空法》第四十九条第五款:

有下列行为之一的，由县级以上人民政府人民防空主管部门对当事人给予警告，并责令限期改正违法行为，可以对个人并处五千元以下的罚款、对单位并处一万元至五万元的罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失：（五）占用人民防空通信专用频率、使用与防空警报相同的音响信号或者擅自拆除人民防空通信、警报设备设施的；

《河北省人民防空通信管理规定》第二十四条：

第二十四条 下列行为由人防部门按下述规定分别予以处理。拒不执行人防部门处理决定的，由所在单位或上级主管部门对直接责任人和主管领导人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任：

（一）违反本规定第七条规定，不安装人民防空指挥通信或警报通信终端设备的，责令限期安装；通信工程未与建筑物或构筑物同时建设的，责令限期补建。

（二）违反本规定第十九条规定，对人民防空指挥通信或警报通信终端设备维护不善，造成损坏的，责令限期修复；擅自拆除人民防空指挥通信或警报通信终端设备的，责令限期重新安装；擅自迁移人民防空指挥通信或警报通信终端设备的，责令限期改正。

（三）违反本规定第二十二条规定的，责令立即停止；造成人民防空通信设施损坏的，责令赔偿损失。

机关、事业单位、企业、社会组织及自然人

30天

个人5000元以下、

单位1－5万元罚款

011004

阻挠安装人民防空通信、警报设施，拒不改正处罚

望都县

人民防空

办公室

《中华人民共和国人民防空法》第四十九条第六款：

有下列行为之一的，由县级以上人民政府人民防空主管部门对当事人给予警告，并责令限期改正违法行为，可以对个人并处五千元以下的罚款、对单位并处一万元至五万元的罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失：（六）阻挠安装人民防空通信、警报设施，拒不改正的；

机关、事业单位、企业、社会组织及自然人

30天

个人5000元以下、

单位1－5万元罚款

行政

处罚

011005

改变人民防空工程主体结构，拆除人民防空工程设备设施或者采取其他方法危害人民防空工程的安全与使用效能处罚

望都县

人民防空

办公室

《中华人民共和国人民防空法》（1996年10月29日发布）第四十九条有下列行为之一的，由县级以上人民政府人民防空主管部门对当事人给与警告。并责令限期改正违法行为。可以对个人并处五千元以下的、对单位并处一万至五万元的罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失：

违反国家有关规定，改变人民防空工程主体结构、拆除人民防空工程设备设施或者采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能的；

机关、事业单位、企业、社会组织及自然人

30天

个人5000元以下、

单位1－5万元罚款

011006

在可能危及人防工程安全范围内取土、挖沙、采石等作业，或者占用堵塞人防工程进出道路、孔口设施处罚

望都县

人民防空

办公室

《河北省人民防空工程维护与使用管理条例》（2006年5月24日发布）第二十五条 在可能危及人民防空工程安全的范围内取土、挖沙、采石、打桩、钻探、伐木、爆破作业，或者占用、堵塞人民防空工程的进出道路和通风、出入等孔口及地面附属设施的，由县级以上人民政府人民防空主管部门对当事人给予警告，责令限期改正，可以对个人并处一百元至一千元的罚款、对单位并处一千元至一万元的罚款；造成损失的，依法赔偿。

机关、事业单位、企业、社会组织及自然人

30天

个人100－1000元、

单位1000－10000元罚款

011007

向人防工程内排入废水、废气或者倾倒废弃物处罚

望都县

人民防空

办公室

1.《中华人民共和国人民防空法》（1996年10月29日发布）第四十九条有下列行为之一的，由县级以上人民政府人民防空主管部门对当事人给与警告。并责令限期改正违法行为。可以对个人并处五千元以下的、对单位并处一万至五万元的罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失：（七）向人民防空工程内排入废水、废气或者倾倒废弃物的。

2.《河北省人民防空工程维护与使用管理条例》（2006年5月24日发布）第二十四条(六)向人民防空工程内排入废水、废气或者倾倒废弃物的。

机关、事业单位、企业、社会组织及自然人

30天

个人5000元以下、

单位1－5万元罚款

行政

处罚

011008

报废人防工程未按规定采取回填等措施处罚

望都县

人民防空

办公室

《河北省人民防空工程维护与使用管理条例》（2006年5月24日发布）第二十四条：(四)报废人民防空工程未按规定采取回填等措施予以报废处理的；

机关、事业单位、企业、社会组织及自然人

30天

个人5000元以下、

单位1－5万元

011009

拆除人防工程后不补建人防工程或者不缴纳拆除补偿费处罚

望都县

人民防空办公室

1.《中华人民共和国人民防空法》（1996年10月29日发布）第四十九：（四）拆除人民防空工程后拒不补建的；

2.《河北省人民防空工程维护与使用管理条例》（2006年5月24日发布）第二十四条：(三)拆除人民防空工程后，未按规定补建或者未按规定缴纳拆除补偿费的；

机关、事业单位、企业、社会组织及自然人

30天

个人5000元以下、

单位1－5万元罚款

011010

侵占人防工程处罚

望都县

人民防空

办公室

1.《中华人民共和国人民防空法》（1996年10月29日发布）第四十九条：（一）侵占人民防空工程的；

2.《河北省人民防空工程维护与使用管理条例》（2006年5月24日发布）第二十四条：(五)侵占人民防空工程的；

机关、事业单位、企业、社会组织及自然人

30天

个人5000元以下、

单位1－5万元罚款

011011

未经同意在可能危及人防工程安全范围内埋设管道、修建地面设施处罚

望都县

人民防空

办公室

《河北省人民防空工程维护与使用管理条例》（2006年5月24日发布）第二十四条：（二）未商得人民防空主管部门同意，在可能危及人民防空工程安全的范围内埋设管道、修建地面工程设施的；

机关、事业单位、企业、社会组织及自然人

30天

个人5000元以下、

单位1－5万元罚款

011012

未经批准进行人防工程改造处罚

望都县

人民防空

办公室

《河北省人民防空工程维护与使用管理条例》（2006年5月24日发布）第二十四条：(一)未经人民防空主管部门批准，进行人民防空工程改造的；

机关、事业单位、企业、社会组织及自然人

30天

个人5000元以下、

单位1－5万元罚款

行政

处罚

011013

不按国家规定的防护标准和质量标准修建人防工程处罚

望都县

人民防空

办公室

《中华人民共和国人民防空法》（1996年10月29日发布）第四十九条：（二）不按照国家规定的防护标准和质量标准修建人民防空工程的;

机关、事业单位、企业、社会组织及自然人

30天

个人5000元以下、

单位1－5万元罚款

011014

城市新建民用建筑应建不建或者少修建防空地下室处罚

望都县

人民防空

办公室

1.《中华人民共和国人民防空法》（1996年10月29日发布）第四十八条 城市新建民用建筑，违反国家有关规定不修建战时可用于防空的地下室的，由县级以上人民政府人民防空主管部门对当事人给予警告，并责令限期修建，可以并处十万元以下的罚款。

2.《河北省实施〈人民防空法〉办法》（1998年12月26日发布）第三十一条 城市新建民用建筑，违反国家和本办法规定，不修建或者少修建防空地下室的，由县级以上人民政府人民防空主管部门对当事人给予警告，责令限期修建；逾期不修建的，应当按照应建防空地下室建筑面积和规定标准缴纳易地建设费，并可以按下列规定处以罚款：（一）应建未建面积不到500平方米的，处3万元以下罚款；（二）应建未建面积在500平方米以上不到1000平方米的，处3万元以上5万元以下罚款；（三）应建未建面积在1000平方米以上的，处5万元以上10万元以下罚款。

机关、事业单位、企业、社会组织及自然人

30天

处10万元

以下罚款

行政权力类别

项目编码

项目名称

实施主体

承办机构

实施依据

实施对象

法定时限

承诺时限

收费依据和标准

备注

行政

确认

015001

对非国有单位使用国有资产形成的有关档案是否属于国有资产的认定

望

都

县

档

案

局

档

案

局

行

政

执

法

与

监

督

科

《河北省档案工作条例》第二十五条 第二款 非国有单位使用国有资产形成的有关档案，由同级档案行政管理部门会同国有资产管理部门认定属于国家所有部分，列入国有资产。

望都县

内非国

有单位

无

无

行政权力类别

项目编码

项目名称

实施主体

承办机构

实施依据

实施对象

法定时限

承诺时限

收费依据和标准

备注

行政

奖励

017001

望都县档案系统先进集体和先进工作者表彰

望

都

县

档

案

局

档

案

局

《中华人民共和国档案法》第九条 第二款 在档案的收集、整理、保护和提供利用等方面成绩显著的单位或者个人，由各级人民政府给予奖励。

望都县档案系统

无

无

无

017002

对新建人民防空设施质量优良，管理、维护、保护和利用人民防空设施成绩显著处以及在人民防空通信建设、宣传教育、科学研究等工作中做出突出贡献的单位和个人进行表彰和奖励

望都县人民防空办公室

工程处

指挥通信处

人事宣传处

1.《中华人民共和国人民防空法》第十条：“县级以上人民政府和军事机关对在人民防空工作中做出显著成绩的组织或者个人，给予奖励。”；

2.《河北省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第七条：“单位和个人有下列情况之一的，由县级以上人民政府、军事机关或者上级人民防空主管部门给予表彰和奖励：（一）新建人民防空设施质量优良的；（二）管理、维护、保护和利用人民防空设施成绩显著的；（三）在人民防空通信建设、宣传教育、科学研究等工作中做出突出贡献的。”

县（市、区）人防部门；机关、事业单位、企业、社会组织及自然人

无