赞皇县工商局责任清单

序号

主要职责

具体工作事项

责任处室

备注

1

机要保密

负责全局机要保密工作

办公室

冀工商【2010】49号

2

文书处理

负责文书处理、印章、介绍信管理

3

档案管理

负责全局文书、设备、档案的归档，和综合性档案管理工作

4

信访

牵头全局信访工作

5

固定资产管理

负责全局固定资产的核算、调配、建档等日常管理

6

车辆管理

负责全局车辆日常管理使用调度、保养、维修、用油管理

7

安全管理

负责水、电、气等设施管理及机关安全保卫工作

8

物业管理

负责闲置办公用房及水电费工作

9

党建

牵头全局党务工作及党员管理教育工作，指导全局精神文明建设

人教科

冀工商【2010】49号

10

人事日常工作

负责按管理权限办理干部任免、调配、晋升、考核、辞职、辞退工作及人事档案管理工作；组织指导基层分局、经济检查大队全面建设工作。

11

纪检监察

负责全局纪检监察

监察室

冀工商【2010】49号

12

案件核审

按照法律法规的要求对一般程序案件的合法性、合理性进行书面核审；组织指导基层分局、经济检查大队的法制工作。

法制科

13

听证、复议、诉讼

按照法律法规的规定，按照规定的时限和程序组织听证、积极参与复议、应诉工作，及时提交证据材料

执法监督

开展执法检查，及时发现问题并监督整改

审查受理

负责对申请人的行政审批申请进行初步审查并作出是否受理的决定；查出违反登记注册管理的违法行为；组织查出取缔无照经营；组织指导基层分局、经济检查大队的企业监督管理工作。

注册科

冀工商【2010】49号

复审核准

对行政审批事项进行详细审查并作出是否准予核准登记的决定

企业年报

对上一年度辖区内主体经营情况的年度报告情况进行审查，并作出是否准予通过年报的决定

监管科

冀工商【2010】49号

专项整治

制定主体任务计划、上级分派任务、任务完成情况、制定客体任务计划

市场科

冀工商【2010】49号

网格监管

规范各类市场经营秩序和和监督网络商品交易行为；承担管理动产抵押登记、经纪人、经纪机构和拍卖行为工作。

清理吊销

实施吊销行政处罚行为

合同监管

合同的备案、调解与现场监管

商标监管

主办商标日常监管工作及品牌推进工作。负责商标管理、组织驰名商标、著名商标的培育推荐工作；负责保护商标专用权和查出商标侵权行为；组织指导基层分局、经济检查大队的商标广告管理工作。

商广科

广告监管

组织实施广告日常监督管理，并组织、安排实施专项检查工作。

消费者申诉举报

负责消费者申诉举报的受理、调查及调解工作

消费者协会

冀工商【2010】49号

个体私营协会

1、个体劳动者协会，其主要职责是：宣传贯彻党和国家的方针、政策和法规，教育会员遵纪守法；引导、促进会员文明经营、优质服务；组织会员学习政治理论、科学知识，举办技术、业务培训，提供信息，开展咨询服务活动；向有关部门反映会员的合理意见和正当要求，协助有关部门开展工作。

2、私营企业协会，其主要职责是：做好会员的思想政治工作，团结、引导、教育会员爱国敬业、守法经营、优质服务；维护会员的正当经营和合法权益，为会员提供法律、咨询和服务，反映会员的合理意见和要求；协助政府和有关部门做好对私营企业的监督管理工作，向政府和有关部门提出发展私营经济的政策和立法建议；对私营企业的生产经营进行指导，开展国际交流，提供信息服务，开展技术培训，组织经验交流，协调私营企业经营者同工会、职工的关系。

个体私营协会

冀工商【2010】49号

维修行业管理

负责对辖区维修行业进行监督管理，维护维修市场秩序，参与制订维修服务网点的规划布局；对维修质量进行监督，处理对维修行业的投诉，开展技术咨询服务；协助有关部门对维修行业从业人员进行技术培训。

维修行业协会

冀工商【2010】49号

经济检查工作

1、贯彻落实经济检查工作规范及要求，研究拟定本县（市、区）经济检查执法办案的具体措施。

2、负责查处市局支队交办的案件和辖区内发生的违反工商行政管理法律、法规、规章的案件。

3、负责指导各工商所对违反工商行政管理法律、法规、规章案件的查处工作。

4、负责组织本经济检查大队和工商所执法办案人员的业务培训。

5、负责本县（市、区）工商局执法办案情况的信息统计、分析，按规定上报工作总结及统计报表。

6、查办上级授权、委托、批办的案件，配合上级经济检查机构组织的联合办案查处工作。

7、完成上级交办的其它工作任务。

经济检查大队

冀工商【2010】49号

辖区日常监管工作

负责办理辖区内个体工商户的开业、变更、歇业等工作，建立和管理个体工商户登记档案，依法收取各种规费。

2．负责本辖区内各类企业和个体工商户的巡查回访工作，依法指导、服务和规范管理企业及个体工商户的经营行为。

3．负责企业设立、变更的初审和本辖区内商标监督管理工作，指导企业和个体工商户依法申请和使用注册商标，保护注册商标专用权，查处商标假冒、侵权行为。

4．负责办理店招广告登记管理，对辖区内的户外广告、印刷品广告、店堂广告等商业广告进行监督检查，查处广告经营和广告宣传中违法、违章行为。

5．依法查处利用合同危害国家利益、社会公共利益以及侵犯他人合法权益的行为。开展“合同解忧”工作，协助做好“守合同、重信用”评选活动。

6．开展对市场的巡查工作，严把市场准入关，监督检查市场主体的经营资格和交易活动，维护市场交易秩序。

7．受理本辖区内消费者、经营者的投诉，制止不正当竞争和查处损害消费者合法权益行为，查处违法违章行为，维护消费者和经营者的合法权益。

8．指导本辖区内个体劳动者分会、消费者委员会分会和各市场服务管理小组的工作。

9．负责扶持本辖区内经营主体，促进特区经济发展。保护合法经营，取缔无照经营，积极配合政府有关部门开展工作。

10．开展工商行政管理法律、法规和有关政策的宣传、咨询活动。

11．法律、法规规定的其他工商行政管理职责。

12.承办上级机关交办的其他事项。

工商分局

冀工商【2010】49号

序号

管理事项

相关部门

职责分工

相关依据

案例

1

农药监管

工商局

对违反工商行政管理法律法规，生产、经营农药的，或者违反农药管理规定的违法行为的监管

1、《中华人民共和国产品质量法》；2、《中华人民共和国农药管理条例》；3、《危险化学品安全管理条例》；4、《农业生产资料市场监督管理办法》国家工商行政管理总局45号令

2014年2月21日，在检查中发现河北某化工有限公司涉嫌冒用他人厂名、厂址生产销售烟嘧磺隆农药，经查，违反了《中华人民共和国产品质量法》第三十条。依据《中华人民共和国产品质量法》第五十三条，伪造或者冒用认证标志等质量标志的，责令改正，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额等值以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照”。根据《石家庄市工商行政管理局行政处罚自由裁量权执行标准》对违法生产、销售产品货值金额在1万元以上的，处以违法生产、销售产品货值金额50%以上货值金额等值以下的罚款”规定，责令改正

农业局

负责农药管理的牵头协调、使用指导;负责指导农药经营许可证核发，协助农业部做好农药产品登记，并负责登记产品质量监管

质监局

对生产领域农药产品的监管；农药企业标准备案和生产许可证管理

安监局

对属于危险化学品的农药的生产经营单位进行安全生产监督管理

粮食局

负责对储粮用农药的安全、合理使用的指导

环保局

指导监督市县环保部门发放排污许可证或环保达标证明，负责假劣农药及含农药的废弃物处置的监督管理

2

种子监管

工商局

取缔不具备生产经营资格的种子生产销售企业；对不按国家规定或超范围种子销售企业进行依法查处；对虚假标注、虚假宣传、假冒、伪劣等违法行为的查处

1、《中华人民共和国种子法》；2、《农业生产资料市场监督管理办法》国家工商行政管理总局45号令

某农业科技有限公司涉嫌冒用他厂名厂址一案。执法人员对鹿泉某冷库进行现场检查，在仓库内发现了标有其他公司字样的玉米种子和加工玉米种子包衣的设备。当事人冒用他人厂名厂址的行为违反了《河北省反不正当竞争条例》第五条第（三）项，依据《中华人民共和国产品质量法》第五十三规定责令改正，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额等值以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的吊销营业执照

农业局

种子经营许可证的核发；生产、经营假、劣种子的查处；负责对种子质量的监督

3

反垄断执法

工商局

根据授权，负责对以下垄断行为的执法：经营者达成除价格垄断协议外的垄断协议；具有市场支配地位的经营者使用除价格外的其他手段，排除、限制竞争；行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力，在除价格外的其他方面排除、限制竞争

1、《中华人民共和国反垄断法》；2、《反价格垄断规定》（国家发展改革委第7号令）；3、《反价格垄断行政执法程序规定》（国家发展改革委第8号令）；4、《国家发展改革委关于反价格垄断执法授权的决定》（发改价检〔2008〕3509号）

某股份有限公司存在与同行业企业达成并实施价格垄断协议的违法行为。20**年，**股份有限公司分别于1月4日、8月18日参加在*市*酒店举行的行业聚会，与同行业*、*企业商讨调整*产品价格等事宜，并于会后协同其他企业上调了*产品价格。**股份有限公司的上述行为违反了《中华人民共和国反垄断法》第十三条第（一）项的规定，属于达成“固定或者变更商品价格”垄断协议的违法行为

物价局

根据授权，负责对价格垄断行为的执法，在价格方面排除、限制竞争

商务局

根据授权，审查以下经营者集中的情形：经营者合并；经营者通过取得股权或者资产的方式取得对其他经营者的控制权；经营者通过合同等方式取得对其他经营者的控制权或者能够对其他经营者施加决定性影响

4

消费者权益保护工作

工商局

负责受理流通环节商品及服务质量（食品除外）经营者、消费者的咨询、投诉、举报、建议等信息，指挥调度系统单位及时依法处理，督办反馈结果

1、《中华人民共和国消费者权益保护法》，2、《中华人民共和国产品质量法》，3、《中华人民共和国食品安全法》4、《中华人民共和国广告法》

5、《中华人民共和国价格法》6、《中华人民共和国旅游法》7、《旅游管理条例》

一家化妆品生产企业，食品药品监管部门负责对生产过程及产品质量的监管，质监部门负责企业标准的审核、备案，消防部门负责对化妆品生产企业消防安全设施的审核和监管，安全监管部门负责对安全生产工作的监管，工商部门负责对化妆品广告发布的监管

食药监局

统一受理药品、医疗器械、化妆品和保健食品在研制、生产、流通、使用方面违法行为的投诉举报；负责受理食品、流通、消费环节违法行为的投诉举报

质监局

组织协调依法查处生产领域中产品质量、计量、标准化违法行为和流通领域中属于生产环节引起的产品质量违法行为，管理质量监督工作；管理、指导质量监督检查和产品质量仲裁的检验、鉴定工作；组织协调产（商）品质量、计量纠纷的调解

物价局

依法组织全市价格（收费）的监督检查，查处价格违法行为和垄断行为；受理对价格（收费）违法行为的举报；对价格（收费）申诉案件进行抚育和裁决

 旅游局

制定旅游服务地方标准；监督检查旅游市场秩序、服务质量、旅游安全和旅游保险工作；受理旅游者投诉，维护旅游者合法权益

5

医疗广告监管

卫生计生委

负责医疗广告的审查，并对医疗机构进行监督管理；在核发《医疗广告审查证明》之日起五个工作日内，将《医疗广告审查证明》抄送市工商局；撤销《医疗广告审查证明》后，应当自作出行政处理决定之日起5个工作日内通知市工商局，工商局应当依法予以查处

《医疗广告管理办法》第四条第二款、第十二条、第二十一条第二款

某医疗机构发布医疗广告，市卫生计生委依据《医疗广告审查发布标准》对广告内容进行审查，符合规定的核发《医疗广告审查证明》，如有违法情况，市卫生计生委撤销《医疗广告审查证明》并通知工商部门，工商部门负责查处违法医疗广告，广告内容涉嫌虚假的，可根据情况会同市卫计委作出认定

 工商局

根据医疗广告审查机关的通报和处理建议对违反广告进行查处；医疗广告内容涉嫌虚假的，可根据需要会同市卫生计生委作出认定

《医疗广告管理办法》第二十二条

6

医疗器械广告监管

食品药品监督管理局

负责对医疗器械广告内容审查，负责对审查的医疗器械广告的监测和监督检查，依照法定程序将违法广告移送工商行政管理部门处理

《医疗器械广告审查办法》第四条第一款、第十七条、第二十一条第二款、第二十二条第一款

某医疗器械生产、经营企业发布医疗器械广告，食品药品监管局依据《医疗器械广告审查办法》对广告内容进行审查，符合规定核发医疗器械广告批准文号，如有违法情况，由食药监部门撤销医疗器械广告批准文号，并通知工商部门，工商部门负责违法医疗器械广告的查处，查处违法医疗器械广告涉及专业技术内容需要认定的，会同食药监部门作出认定

工商局

根据医疗器械广告审查机关的通报和处理建议对违反广告进行查处；查处违法医疗器械广告案件涉及到医疗器械专业技术内容需要认定的，应当将需要认定的内容通知食品药品监督管理局，并将认定的结果反馈市工商局

《医疗器械广告审查办法》第二十四条、第二十五条

7

药品广告监管

食品药品监督管理局

负责对药品广告内容审查，负责对审查的药品广告的监测和监督检查，依照法定程序将违法广告移送工商行政管理部门处理

《药品广告审查办法》第四条、第十四条、第十八条、第二十条、第二十一条、第二十四条第二款、第二十五条、第二十六条

某药品生产、经营企业发布药品广告，食药监部门依据《药品广告审查办法》对广告内容进行审查，符合规定的核发《药品广告审查表》，如有违法情况，食品药品监管局应当撤销《药品广告审查表》并通知工商部门，工商部门负责违法药品广告的查处，对于药品广告案件中涉及药品专业技术内容需要认定的，会同食品药品监管局作出认定。异地发布药品广告案例同上

工商局

根据药品广告审查机关的通报和处理建议对违反广告进行查处；在查处违法药品广告案件中，涉及到药品专业技术内容需要认定的，应当将需要认定的内容通知食品药品监督管理局，食品药品监督管理局应当将认定结果反馈工商行政管理局

《药品广告审查办法》第二十六条、第二十八条第二款

8

农药广告监管

农业局

指导全市农业部门对农药广告进行审查

《农药广告审查办法》第四条

某农药生产、经营企业发布农药广告，农业部门依法对广告内容进行审查，符合规定的核发《农药广告审查表》，如有违法情况，农业部门收回《农药广告审查表》，工商部门负责违法农药广告查处

工商局

对违法发布农药广告的，按照《广告法》第四十三条的规定予以处罚

《农药广告审查办法》第十六条

9

兽药广告监管

畜牧局

对兽药广告进行审查

《兽药广告审查办法》第四条

某兽药生产、经营企业发布广告，畜牧水产部门依据《兽药广告审查办法》对广告内容进行审查，如有违法情况，农业部门收回《兽药广告审查表》，工商部门依法违法兽药广告查处

工商局

对违法发布兽药广告的，按照《广告法》第四十三条和《兽药管理条例》的规定予以处罚

《兽药广告审查办法》第十八条

10

外商投资广告企业管理

商务局

外商投资企业的合同和章程，由市商务局审查批准；外商投资广告企业申请设立分支机构，应向市商务局、市工商局呈报规定的文件，商务局在征求市工商行政管理局意见后，决定是否批准。决定批准的，同时将批准文件抄送设立地市商务局及市工商行政管理局，不予批准的，书面说明理由

《外商投资广告企业管理规定》第四条、第八条第一项、第二项、第四条

工商部门依据《外商投资广告企业管理规定》第九、十、十一、十二条审定外商投资广告企业的项目建议书及可行性研究报告

工商局

负责外商投资广告企业的项目审批

11

打击传销

工商局

承担市打传办日常工作，并在职责范围内负责查处各种传销行为和为传销活动提供便利条件等违法行为，涉嫌犯罪的，移交公安机关处理

1.《禁止传销条例》；2.《直销管理条例》

某公司非法传销,以高额回报为诱饵,先后在全国多个省份发展会员10余万人,非法获利近10亿元,手段狡猾、社会不良影响极大,引起各地政府的高度关注. 公安局，市工商局为主,多个部门配合协同,一举查获这个传销组织,并成功抓捕传销头目,追回大量涉案资金，成功平息了该传销活动

公安局

结合户籍、重点人口、特种行业、房屋租赁的日常管理，发现传销违法犯罪线索，对涉嫌犯罪的传销活动予以打击，对在传销中以介绍工作、从事经营活动等名义欺骗他人离开居所地非法聚集并限制其人身自由的行为及扰乱社会治安秩序的行为进行查处

综治办

把打击传销工作纳入社会管理综合治理考核范围，进一步加大考核力度

委宣传部

组织、协调相关新闻媒体做好打击传销宣传教育工作，营造良好舆论环境；作为互联网信息内容主管部门，加强对论坛、博客、微博客、社交网站等的监管，做好对传销网站、网页内容的查处工作，根据工商、公安机关的认定和处置意见对传销网站依法进行处理

法院

负责督办、指导传销犯罪案件的审判

检察院

履行法律监督职责，依法适时介入涉嫌传销犯罪案件，引导侦查取证，做好案件的审查批捕、起诉工作；依法查处相关职能部门工作人员打击传销工作中玩忽职守、滥用职权等职务犯罪行为

监察局

依法加强行政监督，对传销屡禁不止、群体性事件频发的市、县（市、区），严肃追究有关领导和人员的责任

商务局

按照《直销管理条例》要求，做好直销企业和申请直销企业的申请文件、资料的报送以及直销服务网点核查工作。配合工商部门和公安机关依法查处直销企业及其分支机构的传销行为

教育局

指导、督促学校做好对教职员工和学生的教育引导，严防传销活动进入校园

民政局

依法做好对需要救助的传销人员的救助工作

财政局

对本级打击传销工作给予必要的财力支持，保证打击传销工作召开会议、督导检查、集中执法、举报奖励以及劝返传销人员等所需费用

文广新局

做好相关宣传工作，营造打击传销的良好舆论环境

人社局

做好对人力资源市场的宣传教育和防范工作，严防传销分子诱骗求职者加入传销组织

金融办

依法协调金融机构，协助执法机关做好对传销组织者或经营者、骨干分子的账户查询、暂停结算、资金冻结等协调工作，打击利用传销非法集资行为

工信局

加强互联网行业管理，对利用互联网传销和为传销提供互联网信息服务行为的，根据公安、工商机关的处罚决定情况，对相关网站进行查处

12

无照经营查处取缔

工商局

工商行政管理部门负责查处取缔无需取得许可证或其他批准文件但应当办理营业执照而未办理，已取得许可证或其他批准文件但未依法办理营业执照，营业执照有效期届满后未按规定重新办理登记手续擅自从事经营活动的行为

1.《无照经营查处取缔办法》；2.《河北省人民政府办公厅关于进一步加强查处取缔无证无照经营工作的通知》（冀政办函〔2009〕14号）；3.《河北省人民政府关于落实先照后证改革决定加强市场监管工作的实施意见》（冀政[2014]88号）

某经营者没有办理营业执照，擅自开展经营活动，如果从事需要办理前置许可的经营项目，即先办理许可证后才能办理营业执照（例如危险化学品等），如果没有取得许可证擅自开展经营活动，由许可审批部门负责查处取缔；如果从事的是一般经营项目，即不需要先取得许可证或批准文件，就可申请营业执照的经营项目，如服装鞋帽等，或者从事需前置许可的经营项目已经取得前置许可而未办理营业执照的，由工商行政管理部门负责查处取缔

消防局、环保局、安全生产监督管理局市食品药品监督管理局

相关行政审批部门负责对须经本部门许可或批准方可从事的经营活动进行监督管理。依法查处取缔未经本部门许可或批准，已被本部门依法吊销、撤销许可证或其他批准文件，许可证或其他批准文件有效期届满后未按规定重新办理许可或批准手续擅自从事经营活动的行为

13

网络商品交易及有关服务行为监督管理

工商局

负责研究拟订网络交易监管的具体措施、办法；指导开展网络交易经营主体的信用监管工作；开展网络交易主体的在线监测工作；组织指导网络交易市场专项治理工作

《网络交易管理办法》国家工商行政管理总局令第60号

某地工商部门根据群众举报，发现某个网站是虚假主体网站，按照相关规定，通知提请通信管理部门关闭该网站

工信局

负责电信与信息服务市场监管；负责网站的备案工作；负责互联网信息安全管理

文广新局

负责对网吧等上网服务营业场所实行经营许可证管理，对网络游戏服务进行监管

14

野生动植物保护

林业局

主管陆生野生动物和野生植物管理工作

1.《中华人民共和国野生动物保护法》；2.《野生植物保护条例》（国务院令第204号）； 3.《水生野生动物保护实施条例》(国务院令第645号)；4.《国务院办公厅关于陆生野生动物行政主管部门依法行使处罚权有关问题的函》

某工商局在市场监管过程中，发现违反《野生动物保护法》、《野生植物保护条例》 、《水生野生动物保护实施条例》，出售、收购、运输、携带国家或地方重点保护野生动植物或其它产品，对其做出了没收实物和违法所得，并处罚款的处理

畜牧局

主管水生野生动物和野生植物管理工作

工商局

对进入集贸市场的野生动物或其产品进行监督管理；对违法销售、收购国家重点保护野生植物的，由工商行政管理部门或野生植物行政主管部门按照职责分工进行处理

序号

服务事项

主要内容

承办机构

联系电话

1

“3.15国际消费者权益日”主题活动

通过摆放宣传牌匾和发放宣传手册，对《中华人民共和国消费者权益保护法》等法律、法规和涉嫌损害消费者权益行为政策进行宣传；受理消费者对有关假冒行为的举报、投诉情况。

消费者协会

0311-84224315